Приложение 5. Основные положения проекта Федерального закона "О социальном туризме"
Статья 3
3. С целью поддержки и развития социального туризма, большей его доступности для
слабозащищенных социальных слоев и привлечения инвестиций в эту сферу
государство предусматривает для предприятий, учреждений, организаций и граждан,
вкладывающих собственное имущество и средства, свой интеллектуальный продукт в
развитие социального туризма в России, следующие преимущества:
- при лицензировании в сфере социального туризма лицензионный сбор не взимается
при наличии профессионального образования, специальной подготовки и аттестации
работников социального туризма;
- осуществляется безвозмездная целевая сертификация;
- вводится шкала размеров налогообложения, пошлин и иных сборов на услуги,
оказываемые учреждениями социального туризма, в том числе при реализации
отрывного талона, отпускного чека, членской карты, маршрутного листа и
маршрутной книжки участника социального туризма на туристско-оздоровительные и
экскурсионно-познавательные мероприятия, а также работы и услуги по
производству, тиражированию, прокату туристско-спортивного инвентаря и
туристской продукции, а также по налогам на имущество организаций социального
туризма, на содержание жилищного фонда и объектов социально культурной сферы;
- освобождаются от налогообложения земли, занятые объектами социального туризма;
- при оказании туристских услуг социального характера налог на добавленную
стоимость на социальный туристский продукт преобразуется в не подлежащую
налогообложению социальную туристскую ренту, полностью направляемую на поддержку
и развитие социального туризма;
- не признается объектом налогообложения и не подлежит налогообложению
реализация на территории РФ туристских товаров, работ и услуг при условии их
финансирования исключительно и непосредственно за счет займов, кредитов или
безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными и
общероссийскими общественными организациями или физическими лицами,
межгосударственными или социально экономическими организациями (в рамках
социального партнерства), одной из сторон которых является РФ или общероссийская
общественная организация, общероссийский орган управления в социальном туризме;
- образовательные учреждения социального туризма освобождаются от налога на
имущество, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально культурной
сферы, земельного налога, транспортного налога, налога на пользователей
автомобильных дорог, от сбора на нужды образовательных учреждений;
- осуществляется также иная государственная поддержка участников социального
туризма, включая использование средств Фонда социального страхования при
осуществлении туристско-оздоровительных мероприятий.
Статья 14
Источниками финансирования и материальной поддержки социального туризма
являются:
- средства, получаемые в результате туристской и иной деятельности организаций
социального туризма, от использования нематериальных активов туристских
организаций (патентов, ноу-хау, товарного знака и других);
- платежи в виде социальной туристской ренты, по договорам между работниками и
предпринимателями, между туристскими и другими организациями, фондами;
- доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов, выделяемых субъектам
малого предпринимательства в социальном туризме; добровольные взносы юридических
и физических лиц, в том числе иностранных, в поддержку социального туризма;
- средства, выделяемые государством для поддержки и развития социального туризма
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15
1. Организации и органы управления в социальном туризме вырабатывают с учетом
общественных стандартов способы и формы самофинансирования, систему собственных
льгот, предназначенных для поддержки социального туризма, осуществления его
программ.
2. Материальной основой для этого являются средства, получаемые из источников,
указанных в настоящем Законе.
3. Предусмотренная настоящим Федеральным законом социальная туристская рента,
направляемая на финансирование усилий по поддержке и развитию социального
туризма, может быть использована только по прямому назначению.
4. Социальная туристская рента образуется: посредством хозяйственного
использования уникальных, лучших и средних по качеству туристских ресурсов;
при оказании туристских услуг социального характера - путем преобразования
налога на добавленную стоимость на социальный туристский продукт в не подлежащий
налогообложению источник самофинансирования социального туризма.
5. Социальная туристская рента распределяется на основании заключенного в каждом
конкретном случае рентного договора. Типовая форма рентного договора
определяется Министерством финансов Российской Федерации.
6. Рентные отчисления по социальной туристской ренте поступают:
а) организациям социального туризма - в размере 50 %;
б) федеральным или региональным органам исполнительной власти или органам
местного самоуправления - в размере 40 %;
в) общероссийскому органу управления в социальном туризме - в размере 10%.
7. Целевые размеры социальной туристской ренты, установленные настоящим
Федеральным законом, указываются в отрывном талоне, отпускном чеке, членской
карте участника социального туризма.
