Теневая экономика – это настолько же важный,
насколько и спорный вопрос. Спорят как о составе, так и об объёмах теневой
экономики. По разным подсчётам теневой сектор занимает 40 – 60% экономики
Украины.
В Украине на данный момент остаётся острой
проблема коррумпированности, наркобизнеса, проституции, нелегального
производства и сбыта продукции, фиктивных сделок и денежных операций.
Государственное управление экономикой страны остаётся несовершенным.
Неэффективная налоговая политика ведет к уменьшению поступлений в госбюджет
из-за разрастания теневого сектора. Нестабильное законодательство отпугивает
предпринимателей от легализации их деятельности и заставляет их уходить в тень.
Десятки лет изучают теневую экономику, пытаются
найти способы её регулирования, но никому ещё не удавалось найти способ её
искоренения. Теневая экономика присуща в большей или меньшей степени всем
временам и всем странам.
При разработке государственной экономической
политики, при составлении статистических отчётов и прогнозов теневую экономику
нельзя не учитывать - она составляет около половины всей экономики, а её
влияние, как положительное, так и отрицательное очень велико.
Однако, законодательство Украины способствует
«отмыванию» денежных средств криминального происхождения. Некоторые положения не
только не соответствуют, но и противоречат международной практике по этим
вопросам. Некоторые законодательные акты Украины обязывают ответственных
должностных лиц информировать правоохранительные органы о крупномасштабных
операциях и предоставлять финансово-хозяйственные документы по требованию
правоохранительных органов, но эти нормы носят декларативный характер или
отсылают к несуществующему по этим вопросам действующему законодательству.
Очевидно, следует внести изменения в действующее
законодательство, учитывая собственный и международный опыт. Большое значение
имеет международная согласованность в законодательстве и государственном
регулировании экономики, т.к. зачастую субъекты теневой экономики пользуются
различиями в законодательствах стран для получения дохода.
Очень важной является
согласованность и внутри страны – между различными государственными органами.
Совместные, целенаправленные и своевременные действия обеспечат эффективность
действий по детенизации экономики. Следует не просто легализовать теневую
экономику, необходимо повысить эффективность государственного регулирования в
целом. Что касается «скрытой», т.е. разрешенной, но не показываемой экономики,
то следует снизить налоги, упростить лицензирование. В то же время нельзя
допускать вседозволенности, снижать штрафы и смягчать административную и
уголовную ответственность, чтобы не допустить разрастания криминального сектора.
