Цопа Н.В.
Культура народов Причерноморья. - 1999. - №6. - С.451-453.
Туристические возможности и основы перспективного развития территориально-рекреационного комплекса Автономной Республики Крым
Успешная интеграция Украины в Европейское Сообщество возможна при
условии проведения разумной регио-нальной политики с учетом территориальной
специфики и геополитических преимуществ каждого региона. Анализа географических,
экономических и экологических факторов показывает, что территория Крымского
полуострова имеет уникальный шанс стать своеобразным полигоном, где эффективная
экономическая политика может выгодно сочетать региональные, государственные и
международные интересы государства.
Основной туристско-рекреационный потенциал Автономной Республики Крым
сосредоточен в следующих районах полуострова: Алушта, Армянск, Бахчисарайский
район, Белогорский район, Евпатория, Керчь, Симферополь, Симферопольский район,
Красноперекопск, Раздольненский район, Саки, Судак, Сакский район, Феодосия,
Черно-морский район, Ялта.
Каждый их приведенных городов и районов обладает потенциальными возможностями
для развития туризма, рас-полагает землями рекреационного назначения.
В настоящее время туристско-рекреационный потенциал Крымского полуострова можно
оценить следующим об-разом:
- территориальные ресурсы природного и антропогенного характера:
Основная часть туристических ресурсов сосредоточена в Южнобережной зоне - 1701
объект, Центральной (Бахчисарай, Белогорск, Симферополь) - 547, Восточной (Кировский,
Ленинский, Советский) - 255, Западной (Сакский, Черноморский) - 114, Северной (Джанкойский,
Красногвардейский, Красноперекопский, Нижнегорский, Первомай-ский,
Раздольненский) - 278. Всего по Крыму к данной категории ресурсов отнесено 3149
объектов.
Свыше 11,5 тысяч памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся к
различным историческим эпохам, цивилизациям, этносам и религиям, насчитывается в
Крыму. Самые уникальные из них, например, комплекс пещер-ных городов и
монастырей, генуэзская крепость, святые места различных конфессий и другие
используются в качестве туристических объектов. Более половины этих объектов
сосредоточены в южной зоне, около пятой части - в цен-тральной (Симферополь,
Бахчисарай, Белогорский район), 10% - на севере и востоке Крыма, остальные
достоприме-чательности находятся на территориях Евпатории, Сакского и
Черноморского районов.
На территории полуострова функционируют 17 самостоятельных государственных
музеев с 26 филиалами, а также более 300 общественных и ведомственных музеев,
которые подразделяются на исторические (6 единиц), краеведче-ские (5),
естественнонаучные (5), литературные (9), художественные (8). Бахчисарайский и
Керченский - историко-культурные, Херсонский - государственный
историко-археологический, заповедник Судакская крепость, Алупкин-ский
дворцово-парковый заповедник.
- ландшафтные ресурсы:
Пять государственных заповедников, 33 заказника, из них 16 общегосударственного
значения, 87 памятников при-роды, 13 из них общегосударственного значения, 10
заповедных урочищ и т.д.
В последние годы на территории полуострова появились новые туристские объекты,
которые представляется воз-можным отнести к категории естественнонаучных музеев,
а именно: оборудованные для массового посещения пещеры Красная и Мраморная,
Трехглазка, рекреационные тропы - Боткинская, Штангеевская, Тарахташская,
Голицына.
По состоянию на 1 сентября 1998 года в Крыму осуществляют туристскую
деятельность на основе лицензии свыше 600 субъектов предпринимательства. Из них
собственную базу питания имеют 83 предприятия, собственную базу раз-мещения -
51, в том числе только 4 гостиницы имеют возможность осуществлять прием
иностранных туристов: "Ял-та", "Ореанда", "Палас", "Приморье".
Анализ существующей инфраструктуры Автономной Республики Крым показывает, что
большая часть ее объектов может найти более эффективное применение в
туристической отрасли. А именно, лишь Симферопольский аэропорт используется в
туристических целях, хотя возможности Крыма более широкие, ряд аэродромов
пригодны для приема и отправки туристических чартерных рейсов и вертолетных
экскурсий (Кача, Джанкой, Керчь, Саки, Раздольненский район и другие).
Для обслуживания круизных судов используется лишь Ялтинский пассажирский порт,
частично - Евпаторийский; Феодосийский, имея статус международного, нуждается в
реконструкции наземных построек.
В Керчи отсутствует пассажирский международный порт. Для интенсивного
использования малого Морфлота не-обходимо строительство и реконструкция причалов
в Черноморском, Керчи, Николаевке, Гурзуфе.
В неудовлетворительном состоянии находятся дороги, подъездные пути к памятникам
истории, культуры, приро-ды, пользующиеся повышенным спросом у туристов
(Мангуп-Кале, Эски-Кермен, Большой Каньон Крыма, водопады Джур-Джур, Учан-Су,
поселок Новый Свет и другие).
Сегодня Крым оказывает третью часть туристических услуг от общего объема их
предоставления в целом по Ук-раине. Из стран СНГ Россия и Украина дают
наибольший поток туристов, пользуется спросом Крым также в Беларуси, Казахстане,
Узбекистане, Молдове. Из стран дальнего зарубежья в Крым больше всего туристов
направляют Герма-ния, Турция, Польша, США, Бельгия.
Наличие туристских ресурсов, особенности уже имеющейся инфраструктуры дают
возможность развивать в Кры-му нетрадиционные формы туризма: спелеологический,
скалолазание, конный, велосипедный, дельтапланеризм, гор-но-пешеходный, винные и
охотничьи туры, вертолетные экскурсии, прогулки на яхтах, подводные погружения с
аква-лангом, научный и автотуризм.
Тот факт, что национальный состав Крыма включает более 100 национальностей и
народностей, создает все необ-ходимые предпосылки для развития этнического
туризма. Для немецких, болгарских, греческих, крымско-татарских и чешских
граждан, чьи предки некогда жили в Крыму, разработаны туры по их исторической
родине с посещением архитектурных и религиозных памятников полуострова.
Новым и перспективным направлением в развитии туристской индустрии Крыма стал
зеленый (сельский) туризм. Этот вид туризма является одним из видов малого
бизнеса, поднимает роль краеведения, усредняет элементы актив-ной деятельности и
отдыха, создает жизненную среду, приближенную к природе. Для этого в Крыму есть
все условия: сочетание живописных гор и обширных равнин, лесов, степей, морей,
озер, уникальная флора и фауна, широкая сеть природных, исторических и
этнографических памятников.
Министерством курортов и туризма прорабатывается вопрос о создании в Крыму
круизной компании. В настоящее время развитие санаторно-курортной отрасли в
Автономной Республике Крым становится одним из приоритетных направлений. Оно
базируется на использовании минеральных вод (с потенциальным дебитом 14 тыс.м3 в
сутки), ле-чебных грязей (с балансовыми запасами 22,4 млн.м3), пляжей
(протяженностью 517 км), климатических и ландшафт-ных ресурсов, морского и
горного воздуха и пр. Всего в Крыму насчитывается более 600 санаторно-курортных
и оздо-ровительных учреждений, используемых в основном для сезонного лечения и
отдыха. Санатории и пансионаты с ле-чением составляют 28% и расположены
преимущественно на Южном берегу Крыма, а также на курортах Евпатория, Саки. При
этом ЮБК специализируется на лечении взрослого населения, Евпатория же - детский
курорт. Доля дет-ских мест в санаториях Евпатории составляет 73%, на ЮБК - 12%.
Все санатории Крыма имеют специализацию, зави-сящую от особенностей лечебных
факторов местности, где они расположены.
Подводя итоги курортного сезона 1998 г., можно сказать, что, несмотря на сложную
социально-экономическую об-становку, сложившуюся в республике, удалось в сжатые
сроки взять под контроль ситуацию и обеспечить его прове-дение.
Число прибывших в Крым на лечение и отдых возросло с 2,6 млн. человек в 1997
году до 3,3 млн. человек в теку-щем году.
За 9 месяцев 1998 года по путевкам и курсовкам было обслужено 980 тыс.человек,
что по сравнению с прошлым годом составляет 103,2%.
Среднее количество времени пребывания 1 отдыхающего в нынешнем году составило по
Крыму 14 дней (в 1997 г. - 16). Максимальное количество дней пребывания - 19
было в Евпатории, что связано с лечебным профилем курорта, наименьшее - 8 - в
Бахчисарайском районе. Вместе с тем необходимо отметить, что цена путевки в
Крыму значитель-но выше, чем цена в аналогичные здравницы Украины, что в ряде
случаев делает крымские путевки неконкурентоспо-собными. Учитывая, что
финансовый кризис и рост курса доллара повлияют на стоимость путевки, возникает
опас-ность уменьшения прибытия количества отдыхающих в предстоящем курортном
сезоне 1999 года.
Увеличение потока отдыхающих стимулировало деятельность других отраслей
экономики АРК: транспорта, связи, торговли, сельского хозяйства, промышленности
и т.д., что значительно увеличило объем поступлений в бюджет.
За отчетный период, по данным налоговой администрации, в бюджеты всех уровней
поступило 523,0 млн. грн. в качестве прямых налоговых и неналоговых отчислений,
в том числе в Госбюджет Украины - 265,0 млн. грн. и в мест-ные бюджеты - 268,0
млн. грн. От городов и районов рекреационной зоны в бюджеты всех уровней
поступило 274,1 млн. грн., что составляет 51,4% от всех поступлений по Крыму,
или на 37 млн. грн. больше соответсвующего периода 1997 года.
Госкомтуризмом разработана государственная программа развития туризма в Украину
до 2005 г., согласно которой предусматривается увеличить прием иностранных
туристов до 2000 г. в 2,5 раза, а валютных поступлений в 4 раза, доведя их до 1
млрд. долларов.
Реальным способом развития туристско-рекреационного комплекса республики и
привлечения в Крым иностран-ных туристов является продвижение на территории не
только Крыма, но и всей Украины Генерального Соглашения "Об основах
сотрудничества туроператоров и объектов размещения" как базисного документа,
определяющего прин-ципы их взаимодействия.
В Крыму к Генсоглашению присоединились 10 крымских организаций - членов РАТА:
Ялтинское бюро путешест-вий и экскурсий, гостиница "Ореанда", турфирмы "Кенеш",
"ЛБ-тур", МСП "Зея", база отдыха "Днепр", пансионат ОАО "Заря", ОАО ТК
"Ялта-Интурист" и другие.
С целью привлечения в Крым туристов и дальнейшего развития
территориально-рекреационного комплекса, фор-мирования конкурентоспособного
Крымского турпродукта, обеспечения его рекламы на государственном уровне, а
также приведения качества услуг в соответствие с требованиями действующих
международных стандартов в сфере туризма, принятых Украиной, необходимо
продолжать дальнейшую сертификацию субъектов туристической деятель-ности. На
сегодняшний день в Украине единая система сертификации и лицензирования
субъектов туристической деятельности находится в стадии внедрения.
Список литературы:
1. Скрипник В. Галузь, за якою майбутне. Урядовий кур'єр, - 1995г., - № 144. - С.9.
2. Русаков Г. Что туристу нужно? // Крымские известия, - 1998., - № 79.
3. Рабочие встречи в Крыму.// Вестник РАТА, - 1998 г., - № 10. - С.18.
4. Список организаций, присоединившихся к Генсоглашению. // Новый Крым. Курорты и туризм., - 1999., - № 1. - С.17.
5. Ващенко Н. Особливості сучасного розвитку національного ринку рекреаційних послуг. Маркетинг: стан і основні напрями розвитку. - К., 1997., - С. 54-56.
6. Гудименко А. Вдали от городского шума. // Крымские известия, - 1999., - № 31-32. - С.6.
