<<< назад | содержание | вперед >>>

Сельский и экологический туризм как фактор устойчивого развития территории

Роль органов местного самоуправления муниципальных образований в развитии сельского туризма

О роли муниципальных образований в развитии сельского туризма следует сказать отдельно. Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.12.2008 г., позволил муниципалитетам использовать центробежную силу туризма для вовлечения в хозяйственную деятельность множества предприятий сферы услуг. В частности, в соответствии с 51 статьей ФЗ № 131, органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе и межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий при решении вопросов местного самоуправления.

Муниципальные образования, развивая туризм на своей территории, могут получить дополнительные возможности пополнить местный бюджет, активизировать малый бизнес, работу учреждений культуры, а также сопутствующих отраслей (транспорт, связь, общепит, торговлю, народные промыслы).

Муниципальное образование (МО) может стать главным и единственным производителем агротуристического продукта своей территории (дестинации).

Дестинация (от англ. destination - место назначения, цель) - это определенное место, имеющее реальную или умозрительную границу, например, страна, область, остров, город и т.п., которое посещают туристы с определенной целью.

Именно на муниципальном (местном) уровне туристический потенциал конкретной сельской местности - как природный, так и культурно-исторический - преобразуется в туристический ресурс - то, что можно в любой момент использовать в организации маршрутов, экскурсий, досуга туристов.

Именно здесь создаются и оборудуются средства размещения и питания, разрабатывается комплексный пакет туристических услуг - турпродукт, реализуемый в данной местности. Другими словами, на уровне МО реализуется концепция «трёх А»:

Рис. 2. Реализация концепции «трёх А» при создании территориального турпродукта

Основные задачи для развития агротуризма в муниципальном образовании можно определить так:

- формулирование и реализация концепций турпродуктов данной территории (дестинации);
- политическая, информационно-рекламная и иная поддержка инициатив местного сообщества в сфере агротуристического бизнеса;
- подготовка кадров для организации агротуристического бизнеса и производства агротуристического продукта на местах;
- работа с населением по формированию позитивного отношения к агротуристическому бизнесу, конструктивных поведенческих моделей и т.д.;
- привлечение материально-технических, финансовых и людских ресурсов для совершенствования инфраструктуры туризма;
- информационное обеспечение агротуристической деятельности с применением информационных технологий;
- формирование позитивного образа данной дестинации, условий для информационно-рекламного обеспечения агротуристической деятельности и продвижения конкретных турпродуктов.

Необходимо подчеркнуть, что возможные концепции турподуктов заданы существующими рамочными условиями - совокупностью внешних факторов. Среди них:

- Имеющиеся туристические ресурсы сельской местности (природные, культурно-исторические и др.);
- Экологическая чистота места (при этом удаленность от крупных центров может являться не минусом, а плюсом);
- Доступность места (хорошие подъездные пути - ключевой фактор);
- Наличие современных средств связи;
- Обеспечение безопасности хозяина и гостя;
- Обеспечение выполнения санитарно-гигиенических норм;
- Обеспечение соответствующего запросу клиента уровня комфорта.

Рис. 3. Ведущая роль муниципального образования в обеспечении необходимых условий для реализации агротуристического продукта

Отдых в селе носит больше активный, чем пассивный характер. Здесь туристам предлагаются занятия активного характера, а также возможность познать нечто новое, например:

- Этнофольклорные мероприятия - предполагают участие в творческих ателье народных умельцев, просмотр этнофольклорных концертов, участие в народных празднествах, посещение выставок, музеев и т.д. (проект «Уральская деревня ремесленников»)
- Участие в сборе ягод, овощей, яблок, участие в изготовлении традиционных уральских напитков (медовухи, наливок, настоек, самогона) с последующей дегустацией.
- Изучение истории государства, географической зоны, населенного пункта: предполагает посещение исторических музеев, крепостей, мемориалов, организация лагерей для проведения археологических раскопок под руководством специалистов (музей с. Чусовое, музей с. Нижнеиргинское и т.д.)
- Отдых в спокойных местах с прекрасными пейзажами (плэнеры в с. Чусовое Шалинского района).
- Организация экскурсий в особо охраняемых природных территориях (Природные парки «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места»),
- Активный отдых - рыбалка и охота.
- Прогулки по лесу со сбором грибов, ягод, лекарственных трав и т.д.
- Спортивные мероприятия (фольклорный праздник Сабантуй на территориях Западного управленческого округа Свердловской области).

Понятно, что владельцы сельских (гостевых) домов не могут самостоятельно обеспечить широкий спектр организации досуга для своих гостей. Поэтому им необходимо сотрудничество с другими структурами, которые обслуживают гостей села. Обычно такими партнерами становятся:

- объекты общепита (таверны, бары, придорожные кафе);
- владельцы транспортных средств (традиционный, ретроварианты);
- центры народных промыслов и ремесленного производства;
- художественные и этнофольклорные коллективы;
- муниципальные и частные музеи;
- представительные хозяйства (которые можно демонстрировать гостям);
- администрации природных парков.

Рис. 4. Схема формирования агротуристического кластера в рамках муниципального образования

Структура, возникающая в результате сотрудничества (называемая в специальной литературе cluster), приносит больше выгод каждому участнику, чем если бы каждый действовал самостоятельно.

Формирование туристского кластера

Кластер (от англ. Cluster) - сконцентрированная по географическому признаку группа взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а так же связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений, конкурирующих, но вместе с тем дополняющих друг друга.

Кластер всегда «привязан» к определенной территории. Кластер, создавая необходимую критическую массу, является долгосрочным ресурсом обеспечения конкурентоспособности территории.

Наряду с этим кластерный подход позволяет мобилизовать на территории ресурс малых и средних предприятий.

Для каждого кластера приемлема формула «2+2=5»

Иначе говоря, каждый участник кластера выигрывает еще четверть (или 25%) дополнительного дохода только при участии в этой системе.

Вот почему организация развлечений для туристов одна из самых динамично развивающихся форм предложений на любом туристическом направлении, в том числе и сельском. Количество этих предложении дублируются каждые 5 лет.

<<< назад | содержание | вперед >>>