<<< назад | содержание | вперед >>>

Максименко С.В. Туристская деятельность: международно-правовые аспекты

Глава 1. Общие положения о праве на туризм и свободе туристских путешествий

1.2. Понятие и содержание свободы туристских путешествий

В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. туристы и посетители пользуются свободой передвижения по территории своих стран, а также из одного государства в другое. Кроме того, право на свободу туристских путешествий закреплено в международных документах регионального характера. Например, в Протоколе № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., а также Хартии основных прав человека ЕС 2000 г. Ст. 33 Конституции Украины 1996 г. гарантирует свободу передвижения гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на законных основаниях на территории Украины.

Такое важное право является неотъемлемым элементом свободы туристских путешествий, включающим возможность доступа в зоны транзита и пребывания, к туристским и культурным объектам, не подвергаясь чрезмерным формальностям или дискриминации, а также ко всем имеющимся формам внутренних и внешних коммуникаций.

Кроме того, свобода туристских путешествий предполагает оперативный и беспрепятственный доступ к местному административному, юридическому и медицинскому обслуживанию, свободу обращений к консульским властям стран своего происхождения, а также право конфиденциальности личных сведений и данных, в том числе, сохраняющихся электронным способом.

Административные формальности пересечения границ, введенные государствами, исходя из международных соглашений (например, визовые, санитарные и таможенные формальности), по мере возможности, адаптируются таким образом, чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму. Поощряются соглашения между группами стран (например, Шенгенское соглашение), направленные на гармонизацию и упрощение пограничных формальностей, а также постепенную отмену или корректировку специальных налогов и сборов, обременяющих туристскую индустрию и наносящих ущерб ее конкурентоспособности.

Стратегия в этой сфере направлена на выполнение первоочередных задач, связанных с туристской деятельностью, находит свое конкретное восприятие именно в свободе туристских путешествий. Эти универсальные положения явились основой для дальнейшего усовершенствования международных принципов и норм развития туризма и были гармонизированы в законодательстве большинства стран мира.

В нашем государстве действует Закон Украины «О туризме», определяющий общие правовые, организационные, воспитательные и социально-экономические основы реализации государственной политики Украины в отрасли туризма. Он принят с целью создания правовой базы для становления туризма как высокорентабельной отрасли экономики и важного средства культурного развития граждан, обеспечения занятости населения, увеличения валютных поступлений, защиты законных прав и интересов туристов и субъектов туристической деятельности, определения их обязанностей и ответственности [17].

<<< назад | содержание | вперед >>>