<<< назад | содержание | вперед >>>

Наумова С.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме

Раздел 1. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ СЕРВИС В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

ТЕМА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СЕРВИСА

1.1. Экономические функции социально-культурного сервиса

В системе общественного производства выделяются две глобальные сферы: производство материальных благ и производство нематериальных благ. Для их обозначения используются различные термины:

- первая обозначается как производственная сфера, материальное производство, трудовая материально-производственная деятельность;
- вторая – как непроизводственная сфера, нематериальное или духовное производство, социально-культурная сфера, социально-культурный сервис, трудовая нематериально-производственная деятельность.

Исторически первое обозначение совокупности отраслей нематериального производства – непроизводственная сфера. В настоящее время этот термин изымается из обращения, поскольку не соответствует реальному содержанию и значимости производства нематериальных благ. Более адекватен термин «социально-культурная сфера». Но терминологическая замена далеко не завершена, единая терминология не установилась.

Близкие понятия – «социально-культурный сервис», «сфера услуг», «индустрия сервиса», «социальная сфера». В настоящее время общепринятого определения этих понятий нет. «Социально-культурный сервис», «сфера услуг» и «индустрия сервиса» – термины, употребляющиеся в одних случаях как синонимы социально-культурной сферы, в других – для обозначения более широкого спектра услуг, включая услуги в рамках материального производства: транспортные, экспедиторские, услуги связи и т.д. Некоторые авторы понимают под социально-культурной сферой лишь один из секторов непроизводственной сферы, а именно предприятия культурно-рекреационного характера: театры, библиотеки, концертные организации и т.п. Термин «социальная сфера» часто употребляется как синоним социально-культурной (непроизводственной) сферы, реже – как сфера социальной защиты и обеспечения населения.

Ниже социально-культурная сфера понимается в широком смысле – как сфера трудовой нематериально-производственной деятельности за пределами материального производства.

Производимые в социально-культурной сфере блага – это интеллектуальные продукты и услуги. Социально-культурный сервис представляет собой сектор социально-культурной сферы, производящий услуги.

В экономической литературе существуют разные подходы к употреблению понятий «продукт», «услуга» и «благо». В одних контекстах услуга – разновидность продукта, в других – одна из разновидностей производимых благ наряду с продуктом. Более логичен подход к пониманию услуги и продукта как двух разновидностей производимых благ. Услуга, в отличие от продукта, характеризуется следующими основными особенностями:

- она представляет собой процесс живого труда, а не его результат;
- производство услуги, как правило, совпадает с ее потреблением.

Необходимо иметь в виду, что в некоторых случаях в сложившейся практике употребления экономических терминов используются уже сложившиеся штампы, представляющие исключение из правил. Эти штампы, по всей видимости, сохранятся и в будущем. Например, под «турпродуктом» в индустрии туризма понимается комплекс туристских услуг, сформированный туроператором. В других случаях к услугам принято относить изготовление материальных вещей для населения на заказ (одежды, обуви и т.п.). Хотя в данном случае результатом является материальный продукт, эта деятельность относится к сфере услуг, поскольку она выполняется для конкретного потребителя (заказчика) данной полезности и при его участии. Объектом приложения труда при оказании услуги чаще всего является либо сам потребитель (например, при оказании косметических, медицинских, образовательных ус-луг), либо принадлежащие ему потребительные стоимости (при ремонте бытовой техники).

Существует ряд классификаций услуг.

Прежде всего услуги подразделяются на материальные (труд воплощается в материально осязаемые результаты, например лечение) и нематериальные (труд не воплощается в непосредственно осязаемые материальные результаты, например услуги по воспитанию и обучению). Многие разновидности услуг носят пограничный характер. На одном полюсе – образовательная услуга, носящая ярко выраженный нематериальный характер, на другом – услуга по изготовлению материального продукта по индивидуальному заказу, в точке равновесия – сочетание вещественной и невещественной компонент (например инвестиционная услуга). Поэтому на практике могут возникать сложности в отнесении услуг к материальному производству или социально-культурной сфере. В том случае, когда материальные услуги предоставляются непосредственно населению, они относятся к услугам социально-культурной сферы, а будучи включенными в процесс материального производства (перевозка оборудования промышленного предприятия, связь и т.п.) – к сфере материального производства.

Согласно другой классификации (Лавкок, 1983) среди услуг выделяются:

1) осязаемые действия, направленные на людей (перевозка людей, стрижка волос);
2) осязаемые действия, направленные на физическое имущество заказчика (охрана жилья);
3) неосязаемые действия, направленные на сознание человека (образовательная услуга);
4) неосязаемые действия, направленные на не-осязаемые активы (страхование, инвестиции, банковское дело).

Интеллектуальные продукты, в отличие от услуг, представляют не процесс живого труда, а его результат. К ним относятся кинофильмы, сценарии, литературные и музыкальные произведения, книги, учебные материалы и т.д. В отличие от материальных продуктов они предназначены для удовлетворения духовных потребностей. Вещественная компонента (а она всегда содержится в интеллектуальном продукте) является в данном случае посредником в доведении духовной полезности до потребителя.

Таким образом, социально-культурная сфера представляет собой совокупность отраслей общественного производства, создающих интеллектуальные продукты и услуги, не предназначенные для материального производства. Социально-культурный сервис является преобладающим социально -культурной сферы, производящей услуги для населения.

Глобальная функция социально-культурной сферы в системе общественного воспроизводства – воспроизводство самого человека, тогда как назначение материального производства – воспроизводство вещей. Эта функция реализуется через ряд частных функций, как экономических, так и социально-гуманитарных.

Основная экономическая функция социально-культурной сферы – воспроизводство рабочей силы, «человеческого капитала» и трудового потенциала человека. Под рабочей силой понимается совокупность физических и умственных способностей человека, которые могут быть применены в процессе производства. «Человеческий капитал» – это способность человека приносить своей производственной деятельностью доход. Трудовой потенциал – способность работника к эффективному труду. Именно социально-культурная сфера в лице образования, здравоохранения, рекреационно-развлекательной и других сфер непосредственно влияет на основные элементы трудового потенциала: здоровье, уровень образования, профессионализм, нравственность, творческий потенциал и др.

Помимо своей специфической экономической функции социально -культурная сфера выполняет универсальные для всех отраслей общественного производства экономические функции – обеспечения занятости, производственную и доходную. Она вносит вклад в совокупный общественный продукт и национальный доход, дает рабочие места.

В советский период в отечественной экономической науке господствовала позиция, согласно которой в непроизводственной сфере стоимость не производится, а доходы лиц, занятых в этой сфере, представляет собой вычет из стоимости, созданной в материальном производстве. В настоящее время признается, что социально-культурная сфера производит стоимость. Стоимость понимается как превращенная форма ценности товара – единство полезности товара и затрат на его производство. Утверждается понимание услуги как специфического товара, где сам труд (а не его продукт) является товаром. Признается участие социально-культурной сферы в образовании национального дохода. Но утверждение нового подхода к пониманию стоимостной природы услуги «непроизводственной» сферы не завершено.

Долгое время экономическое значение функции воспроизводства рабочей силы недооценивалось. Между тем долгосрочные расчеты экономического роста макрорегионов и стран мира показали: экономический прогресс раз-витых стран определяется не столько инвестициями в основные фонды, сколько долговременными вложениями в «человеческий капитал», совершенствованием социальных институтов, способных стимулировать повышение квалификации и трудоотдачу. В современной экономике инвестиции в человека более эффективны, чем инвестиции в материальные ресурсы. Наибольших успехов в XIX – ХХ вв. добились те страны, которые обеспечили приоритетное развитие духовных производительных сил и социальных. За 1800 -1913 гг. в структуре совокупного производительного богатства стран Запада доля физических фондов возросла в 1,5 раза (с 13 до 20%), а удельный вес вложений в образование, здравоохранение и науку увеличился почти втрое (с 3,5 до 9%). В Японии за 1885 – 1938 гг. первый показатель увеличился с 14,7 до 20,7%, второй – с 5,1 до 11,3%¹.

Социально-гуманитарные функции социально-культурной сферы – воспроизводство интеллектуального потенциала нации (образование, воспитание, наука), воспроизводство социальных условий существования общества (государственное управление, охрана порядка), социальная защита и помощь (социальные службы).

В течение длительного времени социально-культурная сфера находилась на обочине мировой экономики как по доле используемых в ней ресурсов, так и по преобладавшим в ней формам хозяйствования. Последние были частично унаследованы от докапиталистических обществ, а частично воспроизводили в усеченном виде формы хозяйствования в промышленности. Сегодня эта сфера приобретает все большее значение и по доле используемых ресурсов, и по вкладу в национальный продукт, и по развитию рыночных форм хозяйствования. Социально-культурная сфера – динамично развивающийся сектор экономики. С ростом доходов населения расходы на услуги социально-культурной сферы занимают все большую долю в семейном бюджете.

Рост социально-культурной сферы является одним из важнейших критериев глобального перехода индустриальной экономики в постиндустриальную. Слагаемые этого перехода - «дематериализация», сервилизация и интеллектуализация общественного производства. Это означает, что сфера информации и услуг становится основной сферой современного хозяйства. Вклад сферы услуг в валовой национальный продукт (ВНП)² в 1995 г. составил в среднем по странам мира 63%. В странах с развитой экономикой - около 70%, в развивающихся - более 50%, в России - 48% ВНП³. В 1995 г. доля услуг в структуре валового внутреннего продукта (ВВП)⁴ составляла в развитых странах 30-55%, в том числе в Швеции - 55,6%, Дании - 53,5%, Канаде - 53,5%, США - 50,9%, Великобритании - 50,8%. В России она составила в 1995 г. 29,9%. В США на сферу обслуживания приходится примерно 65% валового национального продукта, 70% рабочей силы и 50% расходов из бюджета семьи. Доля услуг в потребительском бюджете семей США составила в 1994 г. 51,1%, в России - 7,7%. В Томской области в 1998 г. доля услуг в валовом региональном продукте составила 42,1%⁵.

В настоящее время наиболее динамично развиваются деловые и ремонтные услуги - ремонт персональных компьютеров и обучение на них, управленческое консультирование, инжиниринг, аренда оборудования. По имеющимся прогнозам в ближайшем будущем в сфере услуг усилится международная конкуренция на рынке банковских, брокерских, рекламных, гостиничных услуг, авиауслуг, услуг консалтинга. Прогнозируется повышение значения гарантий на оказанные услуги, в частности, на полисы защиты кредитных карт - они будут рассматриваться как значительная дополнительная услуга. Расширится предложение услуг, отвечающих различным и меняющимся требованиям клиентов.

В России доля населения, занятого в сфере услуг и социально - культурной сфере, постоянно растет (табл. 1).

Таблица 1. Распределение численности занятого населения по отраслям экономики России, в %⁶

Отрасли	1994	1996
Промышленность	27,1	24,7
Сельское и лесное хозяйство	15,4	14,8
Строительство	9,9	9,7
Транспорт и связь	7,8	8,0
Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки	9,5	10,0
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	4,4	5,0
Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение	6,4	7,0
Образование, культура, искусство	10,8	11,7
Наука и научное обслуживание	2,7	2,4
Кредитование, финансы и страхование	1,1	1,3
Аппарат органов управления	2,4	2,6
Другие отрасли	2,5	2,8
Всего занято в экономике	100,0	100,0

В Томской области в социально-культурной сфере занято примерно 60% работающего населения (табл. 2).

Таблица 2. Распределение численности занятого населения по отраслям экономики Томской области, %⁷

Отрасли	1998	2000
Промышленность	22,7	21,5
Сельское и лесное хозяйство	7,5	11,4
Строительство	9,8	7,0
Транспорт и связь	8,1	8,3
Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки	15,9	15,9
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	6,2	6,1
Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение	7,4	6,9
Образование, культура, искусство	12,5	13,4
Наука и научное обслуживание	1,8	2,1
Кредитование, финансы и страхование	0,8	0,9
Аппарат органов управления	4,8	4,6
Другие отрасли	2,5	1,8
Всего занято в экономике	100,0

Таким образом, социально-культурная сфера непосредственно влияет на человеческие, информационные и духовные ресурсы, составляющие богатство общества, опосредствованно - на эффективность материального производства. Она становится ведущей сферой хозяйства и основным источником повышения жизненного уровня в индустриально развитых странах мира.

---

¹ Мельянцев В.А. Восток и Запад во втором тысячелетии: экономика, история, современность. - М., 1996. - С.215.
² Национальный доход – вновь созданная стоим ость, исчисляемая как стоимость валового общественного продукта минус стоимость израсходованных на его создание средств производства.
³ Ереев Б., Костенко Т., Нанавян А. Занятость в сфере услуг и перспективы ее развития в России // Общество и экономика. - 1998. - №7. - С.173.
⁴ Валовой внутренний продукт – стоимость конечного продукта, определяемая как валовой выпуск за минусом промежуточного потребления.
⁵ Валовой региональный продукт – сумма вновь созданных стоимостей продукции и услуг, произведенных в регионе. Статистический сборник Томской области / Томскоблстат. - Томск, 1999. - С.160.
⁶ Социальная сфера России: Статистический сборник. - М., 1995. С.27; Россия в цифрах. - М., 1997. С.37.
⁷ Статистический ежегодник: Стат. сб. / Томскоблстат. - Томск, 2001. - С.33.

<<< назад | содержание | вперед >>>