<<< назад | содержание | вперед >>>

Наумова С.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме

Раздел 2. ЭКОНОМИКА ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

ТЕМА 3. ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ

3.3. ВУЗ как субъект экономики. Роль высшей школы в подготовке кадров

Основной субъект высшего образования как отрасли народного хозяйства – высшее учебное заведение. ВУЗ выполняет разнообразные роли:

- центра образования, науки и культуры, где удовлетворяются интеллектуальные потребности, готовятся кадры и ведутся научные исследования;
- субъекта рыночной экономики – товаропроизводителя интеллектуальной продукции и услуг;
- субъекта государственной экономики – организации, потребляющей государственные ресурсы в целях выполнения государственных заказов на подготовку кадров и научные исследования;
- субъекта отрасли – центра отраслевой подготовки кадров и отраслевых исследований;
- субъекта региона – центра, обеспечивающего интеллектуальное воспроизводство в регионе и сосредоточивающего производственные, коммерческие и финансовые ресурсы.

До 1988 г. ВУЗ считался бюджетной организацией и почти полностью финансировался за счет средств государственного или отраслевого бюджета по утвержденным сметам. Оплата труда производилась по твердым ставкам. Развитие материально-технической базы шло за счет целевых бюджетных инвестиций на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.

С 1989 г. стала преобладать стратегия самофинансирования за счет внебюджетных средств. Из бюджетной организации ВУЗ превратился в субъект смешанной экономики. ВУЗы вправе предоставлять платные дополнительные образовательные и иные услуги, привлекать финансовые ресурсы за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц. Появились региональные интеллектуально-инновационные центры (научно-технологические парки). Создаются корпоративные структуры с целевой ориентацией на «выращивание» наукоемкого бизнеса.

Помимо изменений в традиционной высшей школе возник рыночный образовательный сектор – негосударственные высшие образовательные учреждения. Такие ВУЗы организуются в основном по месту жительства потребителей образовательных услуг. Контингент обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях лимитирован лицензией Госкомвуза на право ведения образовательной деятельности.

С появлением рыночного сектора растет конкуренция на рынке образовательных услуг. Одновременно развивается партнерство государственных и негосударственных секторов высшего образования. ВУЗы накапливают опыт работы в рыночной среде, устанавливают прямые связи с рынком труда. Расширился прием в ВУЗы и появился дополнительный фактор сокращения оттока работников образования в другие отрасли. Высокий уровень коммерциализации экономического и гуманитарного образования позволил направить бюджетные средства на естественнонаучное, техническое и технологическое образование. Появилась возможность реализовать новые, в т.ч. уникальные авторские программы и технологии обучения. Расширилась и легализовалась сфера элитарного образования. Расширились возможности получения второго высшего образования.

В 1998 г. в 580 государственных и 334 негосударственных ВУЗах России обучалось 3,8 млн. студентов. На 10 тыс. человек приходилось 245 студентов. По этому показателю нас опережали только четыре страны – Австрия, Италия, Норвегия и Дания²¹. В Томске в 1998 г. численность студентов ВУЗов составляла 51741 или 479,6 в расчете на 10 тыс. населения, в 2000 г. – 673,8 на 10 тыс. населения²².

За 90-е годы число студентов ВУЗов возросло почти в полтора раза, на 75% увеличилось число ВУЗов²³.

В мировой экономической науке сложились четыре подхода к оценке роли высшего образования в подготовке кадров.

1. В высшей школе студенты приобретают специальные знания и навыки, которые будут непосредственно использоваться в будущей профессиональной деятельности.
2. Высшая школа не обучает специальным профессиональным знаниям и навыкам, а обеспечивает фундаментальную подготовку, позволяющую овладеть в конкретных ситуациях необходимым набором профессиональных навыков и адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Обучение в этом случае призвано развить творческое и логическое мышление студентов.
3. Высшая школа не обеспечивает ни специальной профессиональной, ни широкой интеллектуальной подготовки, а является заключительной стадией отбора молодежи, обладающей интеллектуальными способностями, необходимыми для профессиональной, административной, научной или технической деятельности. Способом отбора являются экзамены.
4. Связь между высшим образованием и последующей занятостью представляется случайной и не является предметом рассмотрения. Целью высшего образования является личностное развитие индивида. Студент может изучать то, что пожелает, а зачеты, дипломы и обязательные курсы должны быть исключены.

Реальная роль высшей школы зависит от общественно-политического и экономического устройства общества, особенностей его культуры. В странах с высоким уровнем централизованного управления теоретически предпочтительной была первая модель, но на практике нередко преобладала третья. В странах с социально ориентированной рыночной экономикой предпочтение отдается второй модели. В России более выражены ориентации на второй и третий подходы. В настоящее время на большинстве предприятий не требуется значительной части тех знаний, которые дают ВУЗы страны.

---

²¹ Туризм. Практика, проблемы, перспективы. - 1999. - №11. - С.12.
²² Статистический сборник Томской области / Томскоблстат. - Томск, 1999. - С.97.; 2001. - С.65
²³ Поиск. - 2000. - №22. - С.7.

<<< назад | содержание | вперед >>>