<<< назад | содержание | вперед >>>

Годфри Харрис, Кеннет М.Кац.

Стимулирование международного туризма в XXI веке

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ МЫСЛИ О СТИМУЛИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

Любая община должна оценить, будет ли развертывание полномасштабной программы стимулирования международного туризма в конечном итоге стоить потенциальных затрат на нее. Можно выдвинуть ряд имеющих большое значение аргументов нефинансового характера для оправдания предпринятых усилий и принятых обязательств. Программы этого характера могут расширить общую перспективу развития общины, увеличить возможности ее нетуристских деловых связей по всему миру и просветить граждан в области других культур и обществ.

Конечно, сам процесс воодушевляет руководство общины, стимулирует другие изменения в сфере коммунальных услуг и даже может служить целям поддержки усилий, не связанных с экономическим развитием. В Сент-Луисе, например, реконструкция исторического места "Юнион Стейшн" как туристской достопримечательности пошла по пути расширения объекта и создания праздничного комплекса розничной торговли и ресторана, привлекательного также и для местных жителей. Несмотря на эти дополнительные выгоды, результат реализации любой новой расширенной программы, которую мы осветили, будет всегда сводиться к анализу затрат на такую программу в сравнении с потенциальными выгодами.

Суммирование затрат

Мы считаем, что туристский центр затратит на программу, которую мы описали, в трехлетний период приблизительно следующие суммы:

ЗАТРАТЫ НА ПРОГРАММУ

Далее мы полагаем, что приблизительно 25% трехлетнего бюджета будет израсходовано на первом году, еще 35% - на втором году и остаток - в течение третьего года реализации программы.

РАСХОДЫ НА ПРОГРАММУ ПО ВРЕМЕНИ

Как мы отмечали, не все этапы начинаются и завершаются в течение 12-месячного периода. Один этап может начаться и закончиться довольно быстро; другие будут продолжаться в течение действия всей программы. На рисунке показаны начало и продолжительность каждого этапа.

Достижение уровня безубыточности

Независимо от того, как или когда будут потрачены деньги общины, кто-нибудь попросит спрогнозировать количество ожидаемых иностранных туристов, которые посетят общину в результате предпринятой программы. На этот вопрос непросто ответить по одной принципиальной причине:

Прогнозы на будущее зависят не только от хорошо спланированной и успешно реализуемой программы стимулирования. Существенную роль в привлечении реальных туристских потоков играют также и другие факторы, такие, как оценка инфляции, относительной стоимости валюты, цен на нефть и других экономических показателей; соображения, касающиеся безопасности и защиты во время путешествия; а также межправительственные политические отношения.

Вместо того чтобы стремиться к абсолютной точности в предсказании количества посетителей, которое община могла бы ожидать или бороться за каждый затраченный пенни, мы подходим к этой проблеме исходя из более широкой перспективы. Мы задаем себе основополагающий вопрос:

Есть ли вероятность того, что деньги, потраченные на стимулирование международного туризма, вернутся в эту общину в форме дополнительных налоговых ресурсов и дополнительного дохода в местные компании?

Затраты на трехлетнюю программу колеблются в пределах 2,6 млн - 6,1 млн долл. Средние затраты на программу, вероятно, окажутся где-то посередине, или, другими словами, где-то около 4,25 млн долл. Следует отметить, что на международном рынке всегда бывает заметное отставание между первыми затраченными суммами денег и первым возвращенным доходом. В результате затраты на 5-летнюю программу не будут полностью компенсированы самое раннее до конца 4-го года.

Очевидно, что не только община должна тратить что-то для привлечения иностранных посетителей в свой регион, но ее частные и государственные предприятия также должны брать на себя операционные расходы по размещению, питанию, защите, просвещению и развлечению посетителей во время их пребывания в общине. Это целесообразно обсудить, но мы оцениваем эти затраты примерно в 10% расходов на стимулирование.

Для компенсации затрат в 4,25 млн долл. за трехлетний период предположим, что общине потребуется 10-12 млн долл. суммарных расходов иностранных посетителей в течение тех же временных рамок, чтобы достичь уровня безубыточности. Если один посетитель в среднем тратит примерно 130 долл. в день, находясь в Соединенных Штатах, и пребывает около 2,5 дня на любой данной территории, то общине необходимо привлечь около 8 тысяч новых посетителей для покрытия издержек. Мы также знаем, что эти 325 новых долларов многократно вкладываются в экономику общины - они повторно расходуются служащими и владельцами компаний в местных учреждениях на питание, одежду, транспорт, оборудование, развлечения и т.п. Экономисты называют это явление эффектом мультипликатора. Мы применили очень скромное значение этого множителя- 1,5. Другими словами, 325 новых долл., поступающих в общину, в действительности составляют для местной экономики 485 долл.

Если рассуждать поверхностно, то привлечение 8 тысяч новых иностранных посетителей может показаться некоторым общинам значительной цифрой. Однако некоторые сравнения могут помочь рассмотреть эту цифру в перспективе:

- Лас-Вегас привлекает это количество посетителей на большинство своих конгрессов ежегодно, при этом одновременно легко размещая своих обычных туристов. Имея 4000 номеров, гостиница "Эксалибур", вероятно, справляется с этим потоком за счет ежедневного аннулирования брони.
- Община, имея лишь 25 постоянно незанятых гостиничных номеров (с учетом типичной загрузки), могла бы легко размещать это количество новых посетителей.

Хотя расчеты не очень точны, по оценке большинства экономистов каждые 100 новых иностранных посетителей, прибывающих в общину, создают примерно одно новое рабочее место. Следовательно, 2650 иностранных посетителей в любой год создают приблизительно 27 новых рабочих мест. Эти рабочие места должны дать дополнительно примерно 1-1,5 млн долл. в местный фонд заработной платы. Заработная плата и ее эффект мультипликатора, конечно, дают новые налоговые поступления, увеличивая на 12-15% местные муниципальные доходы. Складывая эту сумму с налогами, генерированными расходами самих посетителей, с учетом эффекта мультипликатора, мы полагаем, что будет получена добавка в фонды, превышающие 475 тыс. долл. Короче, примерно 17-20% затрат средней всеобъемлющей программы стимулирования туризма должны вернуться только в форме новых налоговых поступлений.

Так как основная часть прибыли от новых туристов будет реализована связанными с туризмом компаниями в целях удовлетворения своих интересов и потребностей, то и основная часть затрат на стимулирование должна быть покрыта этими фирмами. По нашим оценкам, предлагаемая программа даст частному сектору общую чистую прибыль в пределах 1 млн долл. Но возникает последний вопрос. Эти цифры основаны на анализе безубыточности. Та же программа стимулирования за трехлетний период может привлечь как 80 тысяч туристов, как и 8 тысяч. Если это произойдет, то доход, полученный общиной, будет значительно выше.

Сокращенные программы

Меньшие общины, которые не располагают суммами из государственных или частных источников, необходимых для того, чтобы начать предлагаемую нами международную программу, могут сократить программу. В нашей программе есть этапы, которые, по нашему мнению, обязательны. Выполнение других этапов может взять на себя какая-либо уже существующая организация общины или государственное ведомство, а третья группа этапов может быть пропорционально сокращена до доступного общине уровня. Мы разделили 10 этапов на три группы: обязательные, передаваемые другим и дискреционные.

Обязательные этапы

1. Определение туристского продукта
2. Инвентаризация ресурсов
3. Анализ рынка Передаваемые другим этапы
4. Налаживание международных контактов
5. Организация работы
6. Совершенствование внутренних ресурсов
7. Обработка информационных источников Дискреционные этапы
8. Разработка рекламных материалов
9. Привлечение специалистов
10. Вхождение в рынок

Первые три обязательных этапа, как мы отметили раньше, не требуют привлечения каких-либо заметных затрат. Передаваемые другим этапы могут принести значительную экономию, особенно если сумму в 1-1,5 млн долл., необходимую для набора штата и оснащения офиса, сократить на 50-75% благодаря совместному использованию офиса уже существующей организации. Насколько возможно сокращение расходов в трех дискреционных этапах, будет зависеть от анализа конкуренции в целевой стране, характера самого рынка и мнения специалистов, которые будут участвовать в программе. Мы оценили стоимость трех дискреционных этапов от 1,45 до 2,8 млн долл. На такую сумму можно купить первоклассную, полномасштабную программу стимулирования международного туризма. Однако при соответствующем планировании, квалифицированном персонале и поддержке других организаций община может осуществлять надежную программу за половину этих сумм. Одним словом, сокращенная трехлетняя программа может быть начата при наличии приблизительно 900 тыс. долл.

Мы полагаем, что еще более сокращенные международные программы не имеют шансов на успех. Короче говоря, общинам, которые не могут привлекать ежегодно как минимум 300 тыс. долл. из государственных и частных источников, вероятно, не следует пытаться напрямую участвовать в какой-либо международной программе.

Заключительное слово

Авторы надеются, что читатели рассмотрят возможность разработки международной туристской программы в своих общинах. В самом начале такие программы следует продумывать таким же образом, как создание нового промышленного парка или расширение муниципального стадиона. При всем том, что кирпич и строительный раствор не используются в разработке туристской программы, можно ожидать ту же потенциальную финансовую отдачу. По мере разработки каждой новой программы стимулирования туризма интерес иностранцев к путешествиям за рубеж будет заметно повышаться. Это благоприятно для страны, участвующей в программе стимулирования, а то, что хорошо для всей страны, должно быть хорошо для всех тех, кто живет в ней.

БЛАГОДАРНОСТИ

Написание первого издания этой книги несколько лет назад оказалось более сложной задачей, чем каждый из нас предполагал. Мы должны были не только "преодолеть" расстояние и разницу во времени между Лос-Анджелесом, где живет Годфри Харрис, и Лондоном, где находится дом Кеннета Каца, но и попытаться в сжатом виде представить наш обширный опыт, накопленный за последние 25 лет, и мысли по поводу стимулирования международного туризма.

Создание настоящего издания оказалось намного проще. Хотя оно по-прежнему являлось трудным предприятием с точки зрения проверки всех деталей, сравнения идей и обоснованности точек зрения, мы оба сохранили записи относительно изменений в туристской индустрии, происходящих на наших глазах, и регулярно обменивались мнениями по поводу обязанностей, которые каждый из нас взял на себя в рамках Общества представителей международного туризма.

При все том, очевидно, что мы не смогли бы создать второе издание без помощи других лиц. В их число входят:

Пенни Моренсен - Ее постоянная административная работа в "Америказ груп" сделала нашу задачу подготовки рукописи намного проще.

Адольф П. Шведчиков - Он проявил большое старание, переделав эту книгу на новый, более удобный размер и формат

Сэлли Видал - Она оказала помощь в регистрации этой книги и выполнении других организационных задач, связанных с ее публикацией

<<< назад | содержание | вперед >>>