Гайнанов Д.А., Кириллова С.А.
Материалы международной научно-практической конференции
"Роль туризма в модернизации экономики российских регионов"
Петрозаводск-Кондопога, 8-10 июня 2010 г. С.52-56.
Развитие регионального туризма в формате суперкластера
В целях повышения конкурентоспособности территорий на постиндустриальном этапе развития обоснована целесообразность создания в регионах, обладающих высоким природно-ресурсным потенциалом, системы туристско-рекреационных кластеров, объединенных в региональный суперкластер – новую форму организации экономического пространства. При этом под региональным суперкластером предлагается понимать специфическую форму территориальной организации кластеров, вертикально-интегрированных в цепочке создания добавленной стоимости в условиях особой инновационной среды.
Формирование объемных и динамических параметров экономического роста на основе приоритетного развития сырьевых, экспортно-ориентированных отраслей за последние десятилетия обусловило не только усиление сложившихся структурных диспропорций, увеличение зависимости российской экономики от темпов внешнего спроса на сырье, но и увеличение субрегиональной и межрегиональной дифференциации по показателям социального и экономического развития. Так, если в 1998 г. десять регионов-лидеров производили 47,5 % суммарного объема ВРП, а десять регионов-аутсайдеров – 1,14 %, то по результатам 2008 г. удельный вес регионов-лидеров и регионов-аутсайдеров в производстве суммарного ВРП страны составил 57,0 и 0,9 % соответственно.
В этой связи обеспечение устойчивого и долговременного повышения качества экономического роста предполагает необходимость задействования принципов и методов управления региональным развитием, учитывающих воздействие факторов внешней среды, внутренние возможности территорий, а также реалии перехода к постиндустриальному этапу развития. В числе этих реалий следует отметить смену приоритета производства в экономике на доминирование третичного сектора – сферы услуг, обусловленной социальной переориентацией структуры мировой экономики, и приоритетное развитие знаньевых технологий с высоким содержанием инновационной составляющей. Эффективность функционирования и развития разноуровневых
территориальных образований в этих условиях рассматривается с позиций достижения социальных и экологических приоритетов.
Учет при проектировании стратегий развития имеющегося у территорий потенциала обусловливает целесообразность использования принципа «саморазвития», нацеленного на выявление и использование собственных ресурсов территории как основных источников экономического роста. Объединение потенциала нескольких территорий, функционирующих, как правило, в условиях жестких ресурсных ограничений, в значительной степени позволит усилить эффективность его использования и получить, так называемый, синергетический эффект, в количественном отношении превосходящий аддитивный. В этой связи актуальным становится повышение значимости разноуровневых и межтерриториальных взаимодействий с их принятием в качестве одного из принципов управления развитием территориями.
Практическая реализация вышеизложенных положений для достижения стратегических целей территориального развития может быть достигнута в рамках кластерного подхода к формированию конкурентной структуры экономики. При организации кластеров взаимосвязанные в процессе создания добавленной стоимости предприятия-производители, сопутствующие и инфраструктурные организации объединяются в разветвленные сети для создания высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. В отличие от других форм соорганизации предприятий на территории сетевая организация экономики характеризуется наличием внутренней конкурентной среды, а также сильными конкурентными позициями на глобальном рынке, обеспечивающими не только повышение конкурентоспособности участников кластера, но и территорий на которых они расположены.
Наиболее целесообразным создание кластеров является в отраслях приоритетных для регионального развития с позиций не только среднесрочной, но и долгосрочной, стратегической перспективы, нарастания процессов глобализации и международной конкуренции. Так, исследователями ИСЭИ УНЦ РАН в Республике Башкортостан были выделены следующие потенциальные кластеры: нефтехимический, энергомашино-строительный, горно-металлургический, нанотехнологический, туристско-рекреационный, строительный, фанерно-плиточный и др.
Перспективным направлением регионального развития, увязывающим необходимость внедрения новых предпочтений человека в социальной сфере и современных реалий в потребности сохранения и повышения качества окружающей среды с учетом и задействованием территориальной составляющей, выступает рекреационное освоение территории. Организация туристско-рекреационных кластеров, базирующихся на создании и предоставлении населению конкурентоспособного турпродукта, будет способствовать достижению территорией нового качества экономического роста. Особую привлекательность создание туристских кластеров, реализующих переход от модели экспортосырьевого роста к модели развития экономики с инновационной направленностью, имеет для территорий, не имеющих перспектив промышленного развития, но обладающих значительными природными ресурсами. При этом туристско-рекреационные кластеры рассматриваются не только как носители современной формы пространственной организации экономики, адекватной императивам роста конкурентоспособности территорий их размещения, но и с позиций сохранения и эффективного использования природно-ресурсного потенциала региона.
Уникальность Башкортостана, располагающего разнообразными природными ресурсами, пригодными для отдыха и активной рекреации, наличие на его территории особо охраняемых территорий и территорий, имеющих природоохранный статус, историко-культурные и природные памятники республиканского и международного значения делает республику одной из самых привлекательных российских туристских дестинаций. На территории республики находится около 300 карстовых пещер, 600 рек, 800 озер, множество горных хребтов, 3 государственных заповедника и национальный природный парк, более 3000 памятников истории, искусства, культуры, археологии.
На основании анализа ситуации (табл. 1), сложившейся в Башкортостане, можно сделать следующие выводы о возможностях развития туризма в республике:
- наличие развитой системы санаторно-курортных учреждений, позволяющей рассматривать ее как базу для развития оздоровительного туризма;
- наличие значительного потенциала развития горного/зимнего туризма, оздоровительного туризма и спа-услуг, культурного, водного, а также приключенческого туризма;
- наличие элементов современной туристической инфраструктуры, определяющих возможность дальнейшего развития горнолыжного спорта;
- наличие, в отличие от многих других регионов, достаточно развитой системы объектов размещения (преимущественно гостиниц 3*);
- рост интереса населения России к отдыху в родной стране, ограничиваемый отсутствием туристической инфра- и супраструктуры в большинстве курортных местностей и др.
Таблица 1. SWOT-анализ туристско-рекреационного потенциала Республики Башкортостан
| ВНУТРЕННИЕ | ВНЕШНИЕ | |
| ПОЗИТИВНЫЕ | Сильные стороны | Возможности |
| - доступность территории кластера - безопасность пребывания туристов; - экологически чистая природа; - наличие уникальных флоры и фауны; - уникальные культурно-исторические ресурсы, лечебно-оздоровительные ресурсы; - уникальные туристско-рекреационные ресурсы: реки, озера, пещеры и лесные массивы; благоприятные природные и климатические условия; национальные и природные памятники; - наличие международных аэропортов в г. Уфе и г.Магнитогорске, аэропорта в г. Белорецке; - Урал - единственный горный массив в радиусе 1300 км; сочетание гор и озер. |
- позиционирование Республики Башкортостан в качестве привлекательного места для отдыха; - строительство объектов размещения (гостиниц, мотелей, кемпингов т.д.); - формирование туристско-рекреационной инфраструктуры; - формирование транспортной, инженерной, социальной, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; - создание национальных кафе, служб бытового и технического обслуживания; - развитие дорожной и придорожной инфраструктуры (строительство и реконструкция дорог, придорожных кафе); - наличие потенциальных инвесторов; - подготовка квалифицированных специалистов, инструкторов туризма; - рост уровня жизни населения, увеличение количества свободного времени. |
|
| НЕГАТИВНЫЕ | Слабые стороны | Угрозы |
| - неразвитость туристской, транспортной, инженерной и др. инфраструктуры; - низкое качество сервиса из-за низкого уровня подготовки кадров, а также отсутствия опыта работы в условиях рыночной экономики; - постоянное удорожание стоимости туруслуг, несоответствие цены и качества их предоставления; - слабый экономический потенциал не позволяет инвестировать развитие туризма; - недостаточная кооперация усилий государственных, туристических фирм для формирования туристского кластера; - сложная процедура регистрации иностранных граждан при въезде; - отсутствие имиджа, бренда территории; увеличение рекреационной нагрузки в связи с выбросами вредными веществ. |
- образ России как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; - отток туристов на территории с более развитой инфраструктурой; - нестабильность уровня качества сервиса. |
Активное развитие на постиндустриальном этапе третичного сектора экономики, рост востребованности услуг в сфере внутреннего туризма1, высокий туристический потенциал Республики Башкортостан и др., обусловливают возможность создания не одного, а системы туристическо-рекреационных кластеров, объединенных в региональный туристско-рекреационный суперкластер – новую форму организации экономического пространства. В отличие от мегакластера, формирование которого осуществляется на основе интеграции кластеров, относящихся к нескольким отраслям (секторам) экономики с четким разделением на базовые, поддерживающие и вспомогательные, в суперкластере объединяются кластеры одной отрасли (сектора). Таким образом, под региональным суперкластером в работе предлагается понимать специфическую форму территориальной организации кластеров, вертикально-интегрированных в цепочке создания добавленной стоимости в условиях особой инновационной среды.
Объединение кластеров в формате суперкластера позволит увеличить эффективность функционирования всей системы за счет роста взаимодействия частного сектора, государства, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе, а также за счет эффекта масштаба производства, единой маркетинговой стратегии, снижения издержек на рекламу, создание основного и дополнительных брендов и т.д. Введение в структуру суперкластера общих для всех его участников координационного совета и управляющей компании, выступающих системными интеграторами кластера, обеспечит эффективный межкластерный трансфер инноваций, освоение новых рынков за счет реализации масштабных инвестиционных проектов и создания диверсифицированного туристического продукта.
В результате анализа количества и качества существующей туристической инфраструктуры, транспортных возможностей и географического расположения, возможностей по созданию разнообразного и пользующегося спросом ассортимента туристических услуг и др. была выявлена возможность включения в состав регионального суперкластера «Башкортостан» семи туристско-рекреационных кластеров, различающихся по туристической специализации, природно-климатическим условиям и уровню социально-экономического развития территорий размещения (рис. 1).
Рис. 1. Схема регионального туристско-рекреационного суперкластера «Башкортостан»
Использование туристско-рекреационного потенциала выделенных кластеров позволит обеспечить их конкурентоспособность и предоставление рекреантам комплексных всесезонных услуг туризма и отдыха международного уровня: «Уфимский» (культурно-познавательный и бизнес-туризм), «Абзелил – Белорецк» (спортивный и лечебно-оздоровительный туризм), «Бурзянский» (приключенческий и экзотический туризм), «Нугуш» ( спортивный (водный) туризм), « Красноусольский» ( лечебно-оздоровительный и культурно-познавательный туризм), « Павловский парк» ( спортивный, водный и приключенческий туризм), «Речной» (водный круиз). Территориально суперкластер формируют 32 муниципальных образования республики, охватывающие три рекреационные зоны Башкортостана – Предуралье, Южный Урал и Зауралье.
Для каждого из семи потенциальных туристско-рекреационных кластеров были определены специа-лизация туризма, отражающая приоритетные направления развития туризма в каждом кластере (табл. 2).
Таблица 2. Основные направления развития туризма в туристско-рекреационных кластерах Республики Башкортостан
| Наименование кластера | Виды туризма | Специализация туризма |
| 1. Уфимский | культурно-познавательный; бизнес-туризм; лечебно-оздоровительный; спортивный; шоппинг-туризм |
развитие гостиничного комплекса; создание аквапарка; создание городского Центра развлечений (с магазинами, парком аттракционов, кинотеатрами и т.д.); создание детского образовательного центра; создание «Башкортостана в миниатюре»; разработка плана туристического развития города |
| 2. Абзелил – Белорецк | спортивный; лечебно-оздоровительный; приключенческий; экологический |
создание образцовой туристической дестинации в Башкортостане с Центром зимних олимпийских видов спорта; создание геопарка государственного значения; строительство и реконструкция 7 горнолыжных центров; создание спа-курорта; создание экологического парка, строительство сети каскадных прудов и микро ГЭС и др. |
| 3. Бурзянский | приключенческий; спортивный; событийный; культурно-познавательный; экзотический |
создание гостиничного комплекса; строительство экстрим-центра с горнолыжной и тюбинговой трассами; создание визит-центра эко-комплекса «Башарт» и туристического центра; строительство 20 туристических стоянок на рекреационном участке местного значения «Река Агидель» |
| 4. Нугуш | спортивный (водный); научно-познавательный; экологический |
строительство оборудованных туристических стоянок вдоль р. Нугуш, этнической деревни, современного кемпинга, визит-центра, сооружение ЛЭП |
| 5. Красноусольский | лечебно-оздоровительный; культурно-познавательный; экзотический; спортивный; событийный; приключенческий |
создание оздоровительного и спа-курорта; создание геопарка государственного значения; развитие сети средств размещения; развитие дополнительной туристической инфраструктуры |
| 6. Павловский | спортивный (водный); приключенческий; оздоровительный; этнотуризм |
развитие гостиничного комплекса; создание Центра приключенческого туризма (включая Центр водного развлечения, Парк «Адреналин» и Спорт-центр); создание горнолыжного комплекса; создание специализированного медицинского центра, создание транспортной, инженерной (водо- и газоснабжение, ЛЭП) инфраструктуры, сооружение трансформаторной подстанции |
| 7. Речной | водный круиз; экологический |
создание оборудованных стоянок вдоль маршрута |
Эволюция кластеров из категории потенциальных в реальные может быть осуществлена при выполнении ряда требований, в числе которых, в частности, привлечение не только достаточного объема инвестиций, но и их окупаемость.
С учетом того, что основная идея управления территориальным развитием на основе кластерного подхода заключается в разработке и создании условий для реализации на основе соответствующего научного обоснования инновационных бизнес-проектов для выгодных инвестиционных вложений, проект создания регионального туристско-рекреационного супрекластера представляет собой комплекс инновационных проектов развития территорий субрегионального уровня, формирующих обновленную проектно-ориентированную инфраструктуру экономического пространства территории.
Результаты разработки инвестиционных проектов создания семи туристско-рекреационных кластеров свидетельствуют о социальной, экономической и финансовой целесообразности их реализации (табл. 3).
Таблица 3. Показатели финансовой эффективности проектов создания туркластеров в рамках суперкластера «Башкортостан»
| № | Наименование кластеров | Дисконтированный срок окупаемости, мес. | Чистый дисконтированный доход (NPV), млн руб. | Внутренняя норма доходности (IRR), % |
| 1 | Уфимский | 170 | 579,8 | 27,57 |
| 2 | Абзелил – Белорецк | 120 | 279,8 | 29,35 |
| 3 | Бурзянский | 141 | 81,7 | 30,98 |
| 4 | Нугуш | 111 | 527,0 | 29,25 |
| 5 | Красноусольский | 115 | 453,0 | 31,20 |
| 6 | Павловский парк | 149 | 309,0 | 29,25 |
| 7 | Речной | 110 | 299,8 | 27,17 |
Привлечение в регион для осуществления этих проектов 17 млрд.руб., образование новых хозяйствующих субъектов и поддержка деятельности существующих позволят создать более четырех тысяч новых рабочих мест, увеличить доходную базу республиканского и федерального бюджетов на 15878,9 и 1764,12 млн.руб. соответственно. Положительное значение чистого дисконтированного дохода указывает на то, что участники кластеров за 10-15 лет окупят инвестиционные вложения. Кроме того, за время осуществления проектов будут сохранены уникальный природно-ресурсный потенциал и историко-культурное наследие Башкортостана.
Известно, что задачи экономического развития гораздо эффективнее решаются в рамках территориальных коалиций на основе осуществления интеграционных связей, кооперации и специализации отдельных территорий, с учетом специфики их природно-ресурсного и производственного потенциала. В этой связи, объединение туристических кластеров в суперкластер и проведение согласованной межкластерной политики будут способствовать усилению синергетического эффекта, выражающегося в получении дополнительных возможностей для удовлетворения потребностей населения, повышения качества жизни и конкурентоспособности региона на основе сохранения и использования его природно-ресурсного потенциала.
Gaynanov D.A., Kirillova S.A. The Regional Tourism Development in the Format of Supercluster
In this article, the practicability of creation of a system of th e tourist-recreational clusters consolidated into the regional superclus-ter as a new form of organization of the economic space in the regions having high level of the natural resources potential has been grounded conformably to a problem of the competitiveness of the territories at the post-industrial stage of development. The re -gional supercluster is considered as a speci fic form of the territorial organization of clusters that are vertically integrated into the scheme of the value added creation in the situation of the especial innovative environment.
1 По данным исследователей Уфимской государственной академии экономики и сервиса вывоз средств из Башкортостана составляет примерно 12-14 млрд руб. в год, в то время как ввоз – всего 2-4 млрд руб.