Морозов В.А.
Российское предпринимательство. 2003. №9(45). С.83-87.
Организационно-экономические проблемы формирования гостиничного хозяйства в России
В национальной экономике России все большее место начинает занимать туризм. Об этом свидетельствует динамика туристских потоков. По сравнению с 1995 г. в 2002 г. число иностранных граждан, прибывших в Россию с туристской целью, возросло на 73%, российских граждан, путешествующих в качестве туристов за границей страны, увеличилось более чем в 1,9 раза1.
Сегодня в России, как никогда, растет объем предоставляемых туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услуг, услуг гостиниц, мотелей, а также экспорт и импорт услуг по статье «поездки» Платежного баланса Российской Федерации. Доля расходов домашних хозяйств на санаторно-оздоровительное и экскурсионное обслуживание в общих затратах на услуги составила 6,8% в 2002 г. (против 5,2% в 1995 г.). Тем не менее, в сфере туризма остаются нерешенными многие проблемы.
Преобладает выездной туризм, вследствие чего на каждый доллар экспортируемых услуг туристам и путешественникам приходится 2,80 долл. импортируемых услуг. Весьма медленными темпами развивается внутренний туризм. Представляется, что многие причины, сдерживающие становление конкурентоспособной сферы туризма в России, связаны с гостиничным хозяйством, оказывающим значительное влияние на уровень туристского сервиса.
Во-первых, динамика показателей гостиничного хозяйства характеризует отрицательную тенденцию, проявляющуюся в следующем: количество гостиниц, а также санаторно-курортных организаций отдыха, сокращается из года в год, при этом уменьшается их единовременная вместимость (см. табл. 1). Исключение составляют санатории и пансионаты с лечением, количество и вместимость которых за анализируемый период времени увеличились.
Таблица 1. Основные показатели гостиниц и специализированных средств размещения (на конец года)*
| № | Показатели | 1995 | 2000 | 2001 | Динамика, в % |
| 1 | Число гостиниц | 5504 | 4182 | 4120 | 74,8 |
| 2 | Номерной фонд гостиниц, в тыс. | 214 | 183 | 179 | 83,6 |
| 3 | Единовременная вместимость гостиниц, тыс. мест | 426,1 | 346,1 | 333,4 | 79,4 |
| 4 | Предоставлено ночевок за год, тыс. | 58652 | 46559 | 47342 | 80,7 |
| 5 | Коэффициент использования гостиничного фонда (наличных мест) | 0,38 | 0,37 | 0,38 | 1,00 |
| 6 | Число санаторно-курортных организаций и организаций отдыха, всего | 5810 | 4876 | 4795 | 82,5 |
| - в них тыс. мест | 853 | 754 | 760 | 89,1 | |
| 7. | Из общего числа специализированных мест размещения: | ||||
| а) санатории и пансионаты с лечением | 1193 | 1192 | 1231 | 103,2 | |
| - в них тыс. мест | 264 | 288 | 301 | 114,0 | |
| б) туристские базы | 391 | 193 | 173 | 4,2 | |
| - в них тыс. мест | 90 | 41 | 32 | 35,5 |
* По данным: Туризм в цифрах: 2002. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2003. С.14.
Сокращение количества гостиничных предприятий обусловлено ликвидацией многих ведомственных средств размещения в связи с отсутствием финансовых ресурсов для их содержания. Кроме того, устаревшее оборудование и неквалифицированный персонал не позволяют им участвовать в конкуренции на рынке платных услуг.
Во-вторых, качественные параметры номерного фонда гостиничных предприятий невысоки. На долю гостиниц, услуги которых соответствуют мировым стандартам 3-х -5-тизвездочных отелей, приходится лишь 6,4% номерного фонда [2].
Доля номеров класса «люкс» - 0,4%, номеров, не имеющих удобств, - 1,0% от общего номерного фонда гостиничных предприятий. Из всех отечественных гостиниц на размещении туристов специализируются лишь 102 предприятия (или 2,4% от их общего количества). Стандартные классификационные требования отражают состояние материально-технической базы, полноту сервиса, уровень и качество гостиничных услуг, ориентированных на конкретные группы потребителей. Согласно российскому законодательству, стандартизация и сертификация гостиничных услуг осуществляется на добровольной основе.
Вследствие несовершенства действующего законодательства и нормативной базы около 80% гостиничных предприятий избегают официальной процедуры государственной сертификации, что затрудняет формирование качественного туристского продукта.
В-третьих, деятельность отечественного гостиничного хозяйства имеет довольно низкую эффективность. Фактические средние показатели загрузки номерного фонда (коэффициент использования гостиничного фонда, т.е. наличных мест) не превышает 38%, тогда как по международным стандартам этот показатель достигает 70%.
Загрузка номерного фонда зависит от целого ряда факторов:
- местоположения гостиницы;
- туристского сезона;
- качества и стоимости услуг и т.п.
Так, загруженность московских гостиниц остается на довольно высоком уровне (до 59% в 2000 г.). Наибольшую загруженность имеют гостиницы в разряде *** - «три звезды» - 75% в 2001 г. За ними следуют по уровню загрузки двухзвездные гостиницы (**), что означает преобладание спроса именно на их услуги. Это говорит о том, что загрузка и эффективность использования номерного фонда гостиниц зависимы от средней цены гостиничного номера.
Диапазон цен на гостиничные услуги весьма велик. Москва занимает пятое место в списке городов (после Венеции, Парижа, Мадрида и Рима) по уровню цен на размещение в гостиницах, соответствующих 4-5 звездам по международным стандартам.
В провинции дифференциация цен на гостиничные услуги также велика. Например, в гостиницах города Нижний Новгород цены колеблются от 30 до 1000 долл. в сутки, в гостиницах области - от 3 до 20 долл., а в объектах рекреации - от 7 до 100 долл. в сутки.
Следует отметить, что цены на услуги средств размещения растут весьма интенсивно, что свидетельствует о высоком уровне спроса на них. Так, по данным официальной статистики, стоимость проживания в гостинице ** (две звезды) в двухместном номере за период 2000-2002 гг. ежегодно возрастала на одну треть.
В-четвертых, формирование гостиничного хозяйства в России имеет довольно стихийный характер. Процессы концентрации и интеграции, свойственные мировой практике гостиничного бизнеса, в нашей стране находятся на начальной стадии.
Наиболее распространенной концепцией гостиничного бизнеса в мировой практике считаются интегрированные гостиничные цепи. Например, в США насчитывается около 65 гостиничных цепей, охватывающих до 70% отелей, расположенных на территории страны, каждая из которых объединена единой системой управления и общим брэндом. Аналогичная ситуация наблюдается в Европе, где подтверждается эффективность подобной практики. В России лишь некоторые крупные 4-5 звездные гостиницы Москвы, Санкт-Петербурга и еще некоторых крупных городов принимают участие в международных гостиничных цепях, таких как Marriott, Holiday, Sheraton. Гостиницы, предпринимающие попытки введения независимого автономного бизнеса, теряют такие преимущества гостиничных цепей, как включение в объединенную систему бронирования, централизованные поставки ресурсов, снижение затрат на рекламу, ведение учета и т.п.
В-пятых, недостаточна государственная поддержка субъектов сферы туризма и гостиничного хозяйства. Повышение конкурентоспособности услуг отечественного гостиничного хозяйства невозможно без введения стимулирующего налогообложения предпринимателей, занятых организацией выездного туризма, в части платежей в федеральный, областной и местный бюджеты.
Необходима помощь федеральных органов в разработке региональных программ развития въездного и внутреннего туризма. Для финансовой поддержки таких программ целесообразно разрешить направлять до 50% средств, полученных от сертификации и лицензирования туристских услуг и услуг гостиниц.
Вывод. Назрела необходимость разработки и реализации Федеральной целевой программы инвестиционной поддержки развития туристской инфраструктуры, в том числе гостиничного хозяйства, в разрезе организации туристских зон федерального значения.
1 Рассчитано по данным: Туризм в цифрах: 2002. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2003. С.18-19, 13.
2 По данным единовременного обследования 1993 г. / Туризм в России. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2000. С.28.