Рогатенюк Э.В.
Материалы докладов ІІ научно-практической конференции
"Информационные технологии в управлении туристической и курортно-рекреационной
экономикой". - 15-16 сентября 2006 года, г. Бердянск.

Функционально-целевой подход к структурированию регионального рекреационного комплекса

Кардинальные изменения в жизни общества, вызванные социально-экономическим и научно-техническим прогрессом, существенно трансформируют социальный статус человека, способствуют усилению интенсификации производственных процессов, ухудшению экологического состояния окружающей среды и снижению параметров здоровья населения. Следствием данных тенденций является рост потребности в рекреации – восстановлении сил человека, израсходованных в процессе труда и, соответственно, в организации производственных процессов по оказанию услуг рекреации. Это обусловливает формирование региональных рекреационных комплексов как совокупности субъектов различных организационно-правовых форм и видов экономической деятельности, результатом функционирования которых является комплексный, полифункциональный рекреационный продукт, удовлетворяющий разнообразные потребности рекреантов.

При рассмотрении рекреационного комплекс как сложного социально-экономического явления и экономической системы, важным является выбор ведущего критерия для структурирования его элементов. Разделяя мнения ученых-экономистов (Буркинского Б.В., В.Н. Василенко, Долишного М.И., В. Мацоли, Окландера М.А., Харичкова С.К. и др.), автор считает, что в качестве главного критерия следует использовать функционально-целевой, в соответствии с которым в рамках регионального рекреационного комплекса как системы можно выделить три относительно самостоятельные подсистемы.

Подсистема 1. Рекреационные по назначению предприятия:

1) совокупность курортных учреждений (санаториев, профилакториев, пансионатов с лечением, детских оздоровительных учреждений, курортных поликлиник, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц и др.), осуществляющих деятельность, направленную на предоставление курортных услуг, направленных на реализацию потребностей в сохранении здоровья, восстановлении сил, возможности трудиться и базирующуюся, в первую очередь, на эффективном использовании природных лечебных гидроминеральных и ландшафтно-климатических рекреационных ресурсов;
2) совокупность туристских организаций (пансионатов, домов отдыха, баз отдыха, туристских гостиниц, турбаз, кемпингов, мотелей и др.), осуществляющих деятельность, направленную на предоставление туристских услуг, направленных на реализацию познавательных потребностей, потребностей в культурном, духовном и физическом развитии и базирующуюся, в первую очередь, на эффективном использовании природно-ландшафтных и культурно-исторических рекреационных ресурсов.

Подсистема 2. Предприятия, обеспечивающие собственно рекреационную деятельность:

1) совокупность предприятий инфраструктуры региона, обеспечивающих создание базовых и сопутствующих рекреационных услуг: транспортных организаций; предприятий сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственного сырья; предприятий общественного питания, торговли, связи; строительных организаций; коммунальных предприятий; учебных учреждений, ведущих подготовку и препеподготовку квалифицированных специалистов; научно-исследовательских институтов и центров;
2) совокупность предприятий рыночной инфраструктуры, занимающихся формированием, продвижением и продажей комплексного рекреационного продукта: туроператоров и турагентов, информационных и рекламных служб, консалтинговых фирм, финансово-кредитных учреждений.

Подсистема 3. Институциональные структуры рекреационного комплекса:

1) органы управления рекреационной деятельностью, функции которых заключаются в ее нормативном, методическом и организационном обеспечении;
2) национальные и региональные государственные институты, общественные и профессиональные организации частного сектора, формальные и неформальные общественно-государственные институты, занимающиеся вопросами развития туризма на национальном, региональном и локальном уровнях.

В дальнейшем, используя данный подход к структурированию элементов регионального рекреационного комплекса как системы, можно определить вклад каждой из подсистем в социально-экономическое развитие региона в целом и его локальных территорий.