Кузнецов А.В.
Вестник РМАТ. 2011. №1(1). С.145-149.

Подготовка специалистов среднего звена в системе профессионального туристского образования Италии

Низкий уровень профессионализма специалистов определен основной проблемой туристской индустрии Италии. Рассмотрены циклы итальянской системы образования. Показана важность среднего профессионального образования.

Ключевые слова: туризм, профессиональное образование, компетентностный подход, подготовка специалистов среднего звена, образовательная система, оценочная система кредитов.

Одним из признанных лидеров мировой туристской индустрии исторически является Италия, которая в 2008 г. оказалась пятой в мире страной по количеству туристских прибытий: ее посетили более 93 млн. туристов. Туризм представляет собой одну из важнейших отраслей экономики Италии: в 2008 г. его доля в валовом внутреннем продукте страны достигла 9,7%, что в денежном измерении эквивалентно 155,5 млрд. евро. Туристская отрасль обеспечивает занятостью 2491 тыс. человек, что составляет 10,8% рабочих мест в Италии.

Туристский рынок Италии характеризует широкий спектр видов туризма, так как страна располагает уникальными культурными и рекреационными ресурсами, высокоразвитой туристской инфраструктурой, богатыми традициями гостеприимстваи историей становления туристской индустрии. Италия занимает первое место в мире по количеству культурных и природных памятников, включенных в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В стране создана обширная нормативно-правовая база туристской деятельности, действуют национальные и региональные туристские организации.

Однако в последние годы наблюдается ряд негативных тенденций, которые характеризуют замедление развития туристской индустрии Италии и се отставание как от общемировых темпов развития. так и от отдельных стран Европы. Так, доля Италии на мировом туристском рынке снизилась с 6,1% в 1990 г. до 4,8% в 2008 г., в то время как выросли доли рынка других средиземноморских стран - Франции, Греции, Испании.

Основной проблемой туристской индустрии Италии является относительно низкий уровень профессионализма специалистов туристской отрасли, что актуализирует необходимость профессиональной подготовки высококвалифицированных кадров. Профессиональная подготовка специалистов для туристской отрасли в Италии имеет богатые традиции и представлена широким спектром учебных программ. Однако сектор профессионального образования, обеспечивающий подготовку специалистов среднего звена для туристской индустрии, начал активно развиваться сравнительно недавно, в контексте широкомасштабных изменений в образовательной системе Италии, связанных с политическими реформами внутри страны и с ее активным участием в формировании нового европейского образовательного пространства.

В Италии установлена оценочная система кредитов (зачетных единиц) Credito formativo universario, соответствующая европейской модели распределения учебной нагрузки и накопления кредитов (ECTS). В соответствии с реформой 2003 г. итальянская система образования состоит из двух циклов среднего образования и высшего образования:

• первый цикл среднего образования включает начальную (5 лет) и среднюю школу первой ступени (3 года), завершается государственным экзаменом;
• второй цикл осуществляется по выбору учащихся либо в системе лицеев (виды лицеев - классический, экономический, искусств, музыкальный, научный, технологический, гуманитарных наук), которая предусматривает 5 лет обучения, либо в альтернативной лицеям системе профессионального образования, предусматривающей, как правило, 4 года общения (для некоторых специальностей - 5 лет) и присвоение уже в конце третьего года квалификации, признанной во всех странах Европейского союза; по окончании цикла учащиеся сдают государственный экзамен.

Профессиональная подготовка специалистов среднего звена для туристской отрасли осуществляется учреждениями среднего профессионального образования (школами второй ступени), которые финансируются из региональных фондов и частично за счет отраслевых объединений и предприятий. Для среднего профессионального образования в Италии справедливы следующие общие принципы профессионального образования:

• доступности профессионального образования и равенства образовательных возможностей;
• многообразия организационных форм профессионального образования;
• автономии образовательных учреждений;
• интернационализации профессионального образования;
• непрерывности профессионального образования;
• соответствия образовательных программ и системы оценки концепции единого европейского образовательного пространства;
• многообразия форм финансирования образовательных программ;
• ориентированности профессионального образования на практическую подготовку специалистов;
• диверсификации профессионального туристского образования;
• регионализации профессионального образования;
• личностной ориентированности организации профессионального образования.

Среднее профессиональное образование туристского профиля представлено в Италии пятилетними программами, которые предусматривают получение диплома, подтверждающего квалификации «Оператор туристского предприятия», «Оператор услуг размещения», «Оператор ресторанных услуг (сектор кухня)», «Оператор ресторанных услуг (сектор бар)» после трех лет обучения и диплома о получении среднего образования второй ступени после пяти лет по специальностям «Технолог туристских услуг» (для операторов туристских услуг и услуг размещения) и «Технолог ресторанных услуг» (для соответствующих операторов). Наиболее высоко ценятся на рынке труда Италии и других европейских стран выпускники профессиональных школ, функционирующих под эгидой IPSAR - Профессиональных институтов гостиничных и ресторанных услуг, которые выдают своим студентам по окончании пятилетнего курса не только стандартный диплом, но и престижный профессиональный сертификат.

В качестве общеобразовательных дисциплин в рамках программ среднего профессионального образования изучаются итальянский язык, история, право и экономика, математика и информатика естествознание и биология, физическое воспитание. иностранный язык (в зависимости от учреждения - испанский, немецкий или французский), основы религии (или альтернативная дисциплина). В учебных планах четвертого и пятого годов обучения особое место занимают часы, предназначенные для практики студентов в центрах профессионального образования и на туристских предприятиях: их количество колеблется от 350 до 450 в год. Итальянское законодательство предоставляет студентам (по исполнении 15 лет) возможность проходить практику по индивидуальному учебному плану, который может предусматривать совмещение учебы с частичной занятостью на туристском предприятии (фирме, гостинице, ресторане, региональном офисе по туризму) и способствует, тем самым, более эффективному формированию у студентов необходимых для их дальнейшей профессиональной деятельности компетенций, приобретению опыта работы.

Курс «Оператор ресторанных услуг (сектор кухня)» предусматривает изучение в качестве дисциплин специализации на первом и втором годах обучения принципов питания, второго иностранного языка, лабораторные занятия в секторах ресторанных услуг «кухня» (специализация), «бар» и секторе размещения; на третьем году - основ управления предприятием. продуктов питания, второго иностранного языка (как правило, английский), лабораторные занятия в секторе «кухня». Курс «Оператор ресторанных услуг (сектор бар)» характеризуется преобладанием лабораторных занятий в соответствующем секторе и аналогичным набором специализированных дисциплин. На четвертом и пятом годах обучения квалифицированные операторы ресторанных услуг изучают экономику и управление ресторанными предприятиями, второй иностранный язык, законодательство. работают в лаборатории организации и управления ресторанными услугами для получения специальности «Технолог ресторанных услуг».

Курс «Оператор службы размещения» предусматривает на первом и втором годах обучения дисциплины и лабораторные занятия, аналогичные учебным планам для операторов ресторанных услуг. На третьем году обучения студенты изучают географию туристских и культурных ресурсов, второй иностранный язык, гостиничное администрирование, занимаются в лаборатории услуг размещения.

Курс «Оператор туристского предприятия» предполагает изучение как специализированных дисциплин на первом и втором годах обучения экономики предприятий, второго иностранного языка. занятия в лаборатории прикладных туристских технологий, на третьем году - туристской и административной технологии, второго иностранного языка, истории искусств, туристской и экономической географии, занятия в лаборатории.

На четвертом и пятом году в рамках курса «Технология туристских услуг» операторы службы размещения и туристских предприятий изучают экономику и технологии туристских предприятий. историю искусства и культуры, туристскую географию, второй иностранный язык, технологию коммуникации и общения, работают в лаборатории управления электронными базами данных, автоматизированными бухгалтерскими системами, прикладными туристскими программами.

Программы среднего профессионального образования позволяют будущим специалистам среднего звена приобрести необходимые для профессиональной деятельности в Италии и других странах Европы компетенции, а также дают возможность продолжить образование в университете по трехгодичным программам Corsi di Laurca (аналог бакалавриата) или пройти курсы высшего профессионального образования (продолжительностью 1-2 года) с присвоением степени Master. Сектор профессионального образования Италии, обеспечивающий подготовку туристских специалистов среднего звена. динамично развивается, однако его развитие характеризуется рядом специфических проблем, среди которых можно выделить следующие:

1. Недостаточная реализация на практике принципа доступности профессионального образования и равенства образовательных возможностей, что препятствует реализации гражданских прав малообеспеченных слоев населения, прежде всего прав на профессиональную ориентацию и труд.
2. Отсутствие национальной системы стандартизации квалификационных требований к специатистам в сфере туризма, что препятствует систематизации профессиональной подготовки туристских кадров.
3. Отсутствие национальной системы оценки качества образовательного продукта среднего профессионального образования.
4. Невысокая степень диверсификации образовательных программ среднего профессионального образования, что неадекватно требованиям современной профессиональной структуры туризма.
5. Диспропорция в географическом распределении учреждений среднего профессионального образования: основная их часть сконцентрирована на Севере страны, в Центре и на Юге центры профессионального туристского образования сосредоточены в крупных городах.
6. Недостаточное развитие сектора подготовки педагогических кадров профессионального туристского образования и отсутствие национальных стандартов. определяющих минимальные квалификационные требования и компетенции преподавателей в сфере профессионального туристского образования.
7. Необходимость в повышении эффективности финансового, административного и технологического управления профессиональным туристским образованием на региональном уровне.
8. Недостаточное развитие сотрудничества между учреждениями среднего профессионального туристского образования, региональными структурами управления туризмом, отраслевыми предприятиями, консорциумами, ассоциациями и федерациями в области подготовки специалистов.
9. Низкая степень вовлеченности малых туристских предприятий, которые преобладают на туристском рынке страны. в процессы практической подготовки студентов учреждений профессионального туристского образования.

Проблемы профессиональной подготовки туристских кадров среднего звена во многом обусловливают снижение конкурентоспособности туристской индустрии Италии на мировом туристском рынке. Анализ этих проблем позволяет сделать выводы о необходимости пересмотра роли центральных институтов управления образованием в регулировании профессионального туристского образования. построения национальной системы стандартов квалификационных требований к специалистам сферы туризма и педагогическим кадрам профессионального туристского образования и установления партнерства между региональными управленческими структурами, государственными туристскими организациями, туристскими предприятиями, отраслевыми объединениями и образовательными учреждениями, обеспечивающими подготовку профессиональных туристских кадров в целях моделирования образовательной среды, не только адекватной современным требованиям туристского рынка, но и способной выступить как источник инноваций для экономики страны.

Профессиональное туристское образование представляет собой стратегический фактор развития туристской отрасли Италии, обеспечивающий конкурентоспособность ее туристских предприятий и эффективный инструмент регулирования рынка труда страны.

На современном этапе развития туристская индустрия Италии нуждается в специалистах нового поколения, носителях инноваций, обладающих компетенциями, которые позволят решить задачи повышения конкурентоспособности туристской индустрии, разработки новых стандартов качества туристских услуг и внедрения инновационных решений для туристского рынка.

Важная роль в подготовке таких специалистов принадлежит среднему профессиональному образованию, которое является неотъемлемым элементом в структуре профессионального туристского образования Италии.

Low professional level of specialists is identified as one of the main problem of Italian tourism Italian educational system cycles are considered. Importance of mid-level professional education is shown.

Key words: tourism, professional education, competence approach, mid-level education, educational system, university credit system.