Оксана Фастовець
Матеріали XIV Міжнародної наукової конференції
«Географія, економіка і туризм: національний та
міжнародний досвід» (м. Львів, 9 жовтня 2020 р.)
Львів: ЛНУ імені Івана Франка, 2020. 458 с. С.344-349.

Розвиток сфери туризму Єгипту в умовах нової реальності (пост COVID-19)

Слід зазначити, що туризм є одним з секторів, що найбільше постраждав від кризи COVID-19. Туризм як тип індустрії «людина - людина» є вразливим до міжнародної кризи та носить економічний і соціальний характер, зачіпаючи засоби існування працівників туризму, транспорту і постачальників, а також їх сімей і цілих громад. Внаслідок пандемії COVID-19 скоротилися прибуття міжнародних туристів у період січень-квітень 2020 року на 44%. Регіон Азія та Тихоокеанія, що першим зазнав наслідків COVID-19, за період січень-квітень 2020 р прийняв менше на 51%. В Європейському регіоні зниження становило 44%, в Америці (-36%), Африці (-35%), на Близькому Сході (-40%). Поточні сценарії на 2020 р. вказують, що зниження становитиме від 58% до 78% у міжнародних туристських приїздах, залежно від тривалості обмежень на поїздки та повторного відкриття національних кордонів. Це наражає на небезпеку від 100 до 120 мільйонів прямих робочих місць в туризмі [1]

Всесвітня туристична організація оприлюднила базові принципи, що дозволяють забезпечити безпеку туристів під час подорожей та забезпечити глобальному туристичному сектору стійкий та успішний вихід з кризи.

Нові рекомендації UNWTO засновуються на шести базових принципах:

• безпечні поїздки для мешканців, мандрівників та працівників, які дотримуються санітарних правил;
• засновані на фактичних даних протоколи та інформація;
• узгоджений обмін даними;
• усунення дискримінації;
• акцент на цифрову трансформацію;
• гарантія заходів регулярного перегляду у випадку більш ефективної альтернативи або коли переглянути їх дозволить поточна ситуація [2].

Традиційно популярною дестинацією на туристичному ринку є Єгипет. Взагалі масовий туристичний рух до цієї країни розпочався наприкінці 1960-х рр. У 1972 р. Єгипет вже прийняв 400 тис. іноземних відвідувачів (прибуток склав 80 млн. дол.) У 1989 р. чисельність іноземних туристів становила вже 2,4 млн., а у 2000 р. досягла показника 5,1 млн. осіб. У 2005 чисельність іноземців, яки пересікли кордони країни становила 8,2 млн., 2010 - 14,95 млн., 2015 - 9,1 млн. Падіння туристичного потоку було обумовлено нестабільною політичною ситуацією, яка спостерігалася кілька років. Проте після відносної стабілізації туристичний потік поступово почав відновлюватися. Так у 2018 р. країну відвідало 11,3 млн. іноземних відвідувачів.

У 2018 р. була запропонована нова стратегія розвитку, де визначено основні проблеми туристичної галузі, які потребують вирішення. Стратегія отримала робочу назву E-Trip та спрямована на досягнення 5 глобальних цілей - «стовпів» (pillars):

• професіоналізм співробітників галузі (мовна компетентність працівників);
• глобальний ребрендінг (країна багато років сприймається як пляжний напрям з можливістю відвідання історичних пам’яток, необхідно розвивати нові види туризму: лікувальний, релігійний та MICE);
• вихід на нові ринки, а також активне розширення присутності (Китай та країни Східної Європи);
• покращення інфраструктури гостинності (інвестиції для реконструкції готелів та курортів);
• законодавчі реформи.

Негативні наслідки пандемії вплинули на туристичну галузь всіх країн світу, в тому числі і Єгипту. Проте для підтримки сектору туризму і пом’якшення економічних наслідків кризи COVID-19 для туризму влада країни ухвалила в першу чергу низку адміністративно-економічних заходів:

• Згідно з указом президента готелі та туристські заклади будуть звільнені від сплати податку на нерухомість уподовж шести місяців, а також відстрочено сплату з їхніх зборів на три місяці без штрафів та відсотків
• Податковий орган країни (ЕТА) продовжив термін сплати податків за нерухомість на три місяці до 30 червня, а також звільнив від сплати ПДВ та податку на прибуток від адміністративних зборів до 16 квітня
• Президент видав директиви щодо завершення будівництва всіх туристських об’єктів та підвищення ефективності інфраструктури готелів, щоб вони були повністю готові прийняти туристів, після завершення карантину.
• Міністр старожитностей і туризму ухвалив рішення про звільнення кафетеріїв, базарів, археологічних пам'яток від плати за оренду до завершення коронавірусної кризи та повернення туристської діяльності до норми.
• Міністерство туризму та старожитностей ініціювало створення на своєму офіційному веб-сайті та сторінках у соціальних мережах серії онлайн-екскурсій по музеях та археологічних пам’ятках Єгипту.
• Єгипетська асоціація готелів у координації з Міністерством туризму та старожитностей здійснює стерилізацію готелів та курортів у всій країні.
• Уряд надаватиме щомісячну допомогу готівкою в розмірі 500 єгипетських фунтів впродовж трьох місяців неформальним працівникам або тим, хто стали безробітними через обмеження пересування та бізнесу.
• Центральний банк Єгипту (CBE) розпочав ініціативу фінансування (50 млрд. єгипетських фунтів) для підтримки місцевого туризму. Позики зі зниженням 8% відсотків спрямовані на оновлення готелів та туристських транспортних парків.
• Єгипетська федерація з туризму (ETF) зобов’язана продовжувати виплачувати зарплату всім працівникам впродовж спалаху коронавірусу.
• Президент доручив Центральному банку Єгипту (ЦБE) розглянути питання щодо надання банкам низько відсоткового фінансування туристських та готельних закладів з метою утримання та виплати зарплат працівникам.

Уряд Єгипту здійснив зниження вартості туристичних віз (у аеропортах Луксору та Асуану у період з червня по серпень з 25 до 15 дол. США). Запропоновано вдвічі знизити вартість квитків до історичних пам’яток.

Другий блок заходів було приділено безпеці перебування гостей в готелях. Всі готелі повинні подавати заявки та щорічно проходити сертифікацію. За новими вимогами, яки розроблені Єгипетською Асоціацією готелів, об’єкти розміщення повинні забезпечити постійну присутність лікаря, поставки засобів індивідуального захисту, а також регулярно вимірювати температуру у гостей. Також була введена ціла низка експлуатаційних вимог: готелі повинні організувати безконтактну реєстрацію та стерилізацію багажу. В кожному готелі виділено резервний фонд номерів (окремий поверх або окремий корпус) для розміщення у випадку необхідності гостей з підозрою на хворобу. Місткість кімнати не повинна перевищувати розміри, що відведені для двох дорослих або двох дорослих та одну дитину в сімейному номері. Ліфти повинні працювати на половину місткості. Казино при готелях будуть працюватися з половиною місткості та в приміщення повинна бути гарна вентиляція та вивіски. Дистанція між столиками в ресторанах повинна складати не менше двох метрів, а відстань між гостями за кожним столом - не менше метра. За кожним столиком повинно бути не більше шести посадкових місць. Інші експлуатаційні вимоги передбачають регулярне обслуговування та дезінфекцію басейну, обробку шезлонгів після кожного гостя та дотримання між ними відстані не менше двох метрів. Дотримання усіх вимог потребує великих витрат, при цьому завантаження буде обмежено половиною, що робить ціни не конкурентоспроможними [4].

З липня 2020 р відновлюються чартерні рейси з України до популярних єгипетських курортів Хургада та Шарм-ель-Шейх. Проте авіасполучення з іншими містами країни поки залишається закритим. За наявною інформацією, на курортах Єгипту зможуть відкритись лише ті готелі, які отримали сертифікат Hygiene Safe Certificate, що підтверджує дотримання ними усіх впроваджених протоколів безпеки, рекомендованих ВООЗ. Цей сертифікат підтверджує дотримання готелем оновлених протоколів безпеки, розроблених і впроваджених у зв’язку із поширенням нового коронавірусу на базі вимог та рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров’я. Тож для гостей перебування у таких готелях є безпечним. Туристи, які збираються до Єгипту, не мають обов’язково проходити ПЛР-тестування на коронавірус. Їм достатньо мати звичайний страховий медичний поліс. Важливо, щоб така страховка покривала лікування від COVID-19 в разі зараження відпочиваючого. Після одужання мандрівникові треба буде сплатити лише за трансфер і зворотній квиток додому. Для заохочення туристів, що є громадянами України, Уряд Єгипту скасував сплату за туристичні візи до 31 жовтня для тих мандрівників, що прибуватимуть у країну прямими чартерними рейсами, квиток додому.

Єгипет внесли у список безпечних країн для відпочинку. WTTC погодили правила Єгипту щодо відновлення туризму, країна отримала статус «Safe Travels». Згідно з інформацією Міністерства туризму Єгипту, планується запроваджувати наступні нововведення:

• Проживання - з 1 липня дозволено заповнювати готелі на 50% від їхньої місткості. Щогодини на територіях загального користування здійснюватиметься санобробка та дезінфекція. Гостям видаватимуться засоби індивідуального захисту (медичні маски, рукавички), у вільному доступі розміщуватимуться санітайзери. При заселенні вимірюватиметься температура, а багаж стерилізуватиметься. Щоденне прибирання номерів здійснюватиметься із використанням засобів для профілактики поширення коронавірусної інфекції. Після виселення номер повністю дезінфікується.
• Харчування. Система обслуговування All Inclusive продовжує діяти. Проте їжу подаватимуть лише офіціанти. Відкрита викладка страв здійснюватиметься під захисними екранами. У кафе та ресторанах столики розміщуватимуться на відстані 1,5-2 м один від одного. Відвідувачі забезпечуються санітайзерами для рук.
• Басейни і пляжі. Басейни регулярно дезінфікуватимуться. Територія навколо них та пляжі - прибиратимуться. Лежаки розставлятимуться на відстані 2 м один від одного, рушники подаватимуться в номери.
• Спорт і розваги. Тренажерні зали будуть відкриті, дезінфікуюча обробка здійснюватиметься щогодини. Спортивне спорядження буде розставлене з урахуванням необхідності соціального дистанціювання. СПА-процедури заборонені. Розважальні активності на пляжі чи в басейні мінімізовані з метою уникнення скупчення людей. Однак аніматори працюватимуть з дітьми і дорослими. Формат ще обговорюється. Можна буде займатися дайвінгом. Кількість учасників запливів буде обмежена, всім вимірюватимуть температуру, спорядження стерилізуватимуть після кожного використання. Екскурсії проводитимуться невеликими групами (не більше 25 осіб). До Каїру та Ізраїлю екскурсії поки що заборонені. Туристичні агенції зобов’язані надавати туристам маски. Чисельність відвідувачів в музеях не повинна перевищувати 100-200 осіб за час (залежіть від розміру приміщення).
• Обсервація/карантин після повернення. Відповідно даних на 15 червня 2020 р., Міністерства охорони здоров’я переліку країн, Єгипет входить до «зеленої» зони. Це означає, що українці, які повертаються звідти, зможуть не проходити обсервацію/самоізоляцію [3].

Отже, введення низки економічних заходів допомоги працівникам сфери туризму та пільг для туристичного бізнесу, а також дотримання на туристичних підприємствах стандартів біо-безпеки сприятиме відновленню сфери туризму Єгипту. Український ринок виїзного туризму, який традиційно зорієнтований на Єгипет, вже наприкінці 2020 р. відновить тури до цієї перспективної туристичної дестинації (Хургада та Шарм-ель-Шейх) .

Список використаних джерел

1. Impact of COVID-19 on Tourism in January-April 2020. URL: https://www.unwto.org/news/new-data-shows-impact-of-covid-19-on-tourism.
2. UNWTO Launches Global Guidelines to Restart Tourism. URL: https://www.unwto.org/news/unwto-launches-global-guidelines-to-reopen-tourism.
3. Regulations for the Resumption of Tourism to Egypt. Ministry of Tourism and Antiquities, 2020. 12 p.
4. Як буде приймати українських туристів Єгипет? URL: http://turprofi.com.ua/novosti/3270-yak-bude-prijmati-ukrajinskikh-turistiv-egipet.