Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Другие

Государственная политика Франции в области туризма

30.05.2013

Государственная политика Франции в области туризма В области туристской деятельности Франции система государственного регулирования имеет сложную организационную структуру. Во главе этой структуры стоит министр туризма, который наделен контрольными и аудиторскими полномочиями. Ему непосредственно подчиняется Генеральная инспекция по туризму. Инспекция по туризму наделена представительскими функциями и контролирует работу всех иностранных туристских офисов во Франции, и французских за пределами Франции. Также она осуществляет надзор за деятельностью различных туристских организаций, и отслеживает ситуацию на французском и зарубежных рынках.

При министре туризма образован Национальный совет по туризму, в состав которого входит двести человек. Этот консультативный орган объединяет представителей туристической отрасли, играя важную организационную роль. Совет выполняет совещательную, согласительскую и наблюдательные функции. Он принимает непосредственное участие в разработке государственной политики, обсуждении проектов, законодательных документов и других вопросов относящихся к деятельности туристического бизнеса.

Проводимые управленческие реформы во Франции привели к разделению функций контроля и исполнения в области туристической деятельности. Для претворения в жизнь комплекса мероприятий направленных на развитие туристкой деятельности во Франции, была создана национальная туристская администрация – Управление туризма, которое имеет свои подразделения непосредственно на местах. Управление разрабатывает и проводит в государственную политику в области туристской деятельности. В первую очередь управление регламентирует туристскую деятельность, опираясь на специальные нормативные документы. Также оно осуществляет сбор, систематизацию и занимается распространением статистической информации о туристской деятельности. Оно занимается реализацией социальных программ по обеспечению отдыха населения, занятости в сфере туризма. В ее обязанности входит подготовка кадров для туристического бизнеса, и, кроме того, оно координирует деятельность различных туристских организаций.

Среди организаций, которые вносят свой вклад в развитие национального туризма, особое место занимает «Дом Франции». Эта организация была создана в 1987 году по инициативе министра туризма. Главный девиз этой организации – объединение с экономической целью.

Государственные и частные организации, а также различные ассоциации туристического бизнеса и других отраслей в своей деятельности руководствуются общим экономическим интересом в расширении внутренних и въездных туристских потоков. В конечном результате их совместные действия направлены на увеличение доходов от туристской индустрии. С этой целью они сконцентрировали свои силы и средства в «Доме Франции» руководствуюсь принципами государственно-частного партнерства. Главный офис «Дома Франции» находится в Париже. Кроме того, он имеет 33 региональных бюро в 28 странах мира, в том числе и в России. Главной задачей «Дома Франции» является сформировать привлекательный образ Франции и продвижение страны как одно из лучших туристских направлений в мире.

Второй организацией является ОДИТ Франс, которая образована при министерстве туризма. Эта организация занимается проведением различных исследований в области туристкой деятельности. Также она проводит мониторинг туристского рынка, предоставляет консалтинговые услуги и проводит экспертизу различных туристских проектов.

Деятельность некоторых туристских организаций во Франции носит социальный характер. Их деятельность отражает одну из главных особенностей национальной модели экономики – ярко выраженную социальную ориентацию. По инициативе министра туризма в 1999 году была образована общественная организация «Фонд солидарности с отпускниками». Эта организация оказывала адресную помощь отдельным категориям граждан Франции, которые испытывают финансовые затруднения и не могут позволить себе отдых в отпускной период. В состав этой организации вошли Министерство по социальным вопросам, Министерство по делам молодежи и спорта, туристские ассоциации, местные сообщества, заводские комитеты, предприятия гостиничного хозяйства, транспортные компании, национальный авиаперевозчик «Эр Франс», а также Национальное агентство отпускных чеков. Эти организации аккумулируют свободные денежные средства и расходуют их целевым образом, и таким образом обеспечивают отдых малоимущих семей. Малоимущие семьи и нуждающиеся через гуманитарные организации, органы социальной защиты, комитеты по делам безработных могут на местах получить соответствующие пакеты услуг по специальным низким расценкам. Таким образом, часть малоимущего населения страны получает возможность реализовать свое гражданское право на отдых.

В системе социального туризма Франции центральное место занимает Национальное агентство отпускных чеков, контакт с которым доступен каждому гражданину. Это государственное учреждение обладает правом ведения коммерческой деятельности. Оно было создано в 1982 году. Эта организация имеет двойное подчинение – министру экономики и финансов и министру туризма. Руководство Национальным агентством отпускных чеков осуществляет административный совет. В состав административного совета входят представители профсоюзных комитетов, общественных организаций, трудовых коллективов, работодателей, поставщиков туристских услуг и др. Национальное агентство выпускает отпускные чеки, которые являются платежно-рассчетным средством, и служат для оказания адресной помощи туристам и обеспечения доступности отдыха всем гражданам государства.

Кроме того, Национальное агентство занимается продвижением территорий, которые не очень привлекательны в туристском отношении. В результате такой деятельности больше половины туристских компаний, которые вовлечены в систему социального страхования и работающих с отпускными чеками, находятся в сельских районах или специализируются на природоориентированном туризме. Также Национальное агентство финансирует ряд объектов социального туризма, куда входят небольшие гостевые дома и кемпинги, рассчитанные на прием малообеспеченных граждан.

В 1959 году во Франции начинает свою работу Национальный комитете, который несколько позже переименовали в Совет по озеленению городов и сельских населенных пунктов. Деятельность этого комитета была направлена на повышение качества жизни населения и привлечения потоков туристов. Совет возглавил министр по туризму. Вместе с органами власти в регионах, департаментах и коммунах совет постоянно проводит конкурс на звание самого лучшего по озеленению среди населенных пунктов страны.

В области туризма во Франции государственная политика построена на основе консолидации всех заинтересованных сил в разных формах, с разными целями и разными условиями. Так в этом направлении в 2004 году был образован Межведомственный комитет по туризму, перед которым правительство поставило задачу – сохранить на мировом рынке туризма лидирующее положение Франции.

Особое внимание во Франции уделяется организации отдыха для лиц с ограниченными физическими возможностями. Согласно Закону 1998 года «О борьбе с исключениями» такие лица имеют равные права на отдых, медицинское обслуживание, образование и работу. Президентом Франции Жаком Шираком перед правительством была поставлена задача по всестороннему вовлечению лиц с ограниченными физическими возможностями в общественную жизнь страны. Руководствуясь этой установкой, туристские предприятия и организации начали совершенствовать инфраструктуру предприятий туристской деятельности, учитывая ограниченные возможности инвалидов.

Туристская деятельность является одним из объектов региональной политики правительства Франции. Развитие туристического бизнеса способствует сглаживанию территориальных различий в стране, и укрепляет ее целостность. Поэтому региональная политика в области туристического бизнеса проводится не только в традиционных туристских регионах Франции, где она играет роль важного фактора экономического роста, но и в менее известных районах, где туристический бизнес дает возможность создавать дополнительные рабочие места.

Между Центром и регионами все отношения строятся на договорной основе. Один раз в пять лет, когда принимается очередной пятилетний план развития страны районы метрополии, заморские департаменты, территориальные единицы с особым статусом заключают договора с Центром, в том числе и в области туристического бизнеса. В этих договорах определены основные направления работы на предстоящий период и размеры выделяемых сумм финансирования.

Государство различными способами поощряет местные проекты и инициативы туристского обустройства территорий, которые рассчитаны на привлечение иностранных и внутренних туристов. Такие проекты базируются на принципах качества и способствуют объединению всех заинтересованных членов.

Особо важным направлением государственной политики в области туристического бизнеса является создание положительного образа страны как туристского направления и его дальнейшим продвижением на мировом рынке туристических услуг.







© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.