Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Менеджмент
Маркетинг
Экономика
Другие

Ильяшенко А.А., Цой В.А.
Российское предпринимательство. - 2009. - №3, вып.1(130). - С.146-151.

Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа как сложная социально-экономическая система

Аннотация. Опыт создания и функционирования особых (свободных) экономических зон (ОЭЗ) в России в 90-е гг. ХХ века оказался неудачным. В качестве основных причин негативной практики следует отметить стихийный характер создания ОЭЗ, огромные территории создаваемых зон, несовершенство законодательства в области предоставления льгот резидентам и регулирования их деятельности. Однако основная причина заключалась в отсутствии системного подхода при разработке стратегических планов создания и развития оффшорных территорий. Применив системный подход к развитию туристско-рекреационных зон, разработав соответствующие подсистемы и модули, можно реально добиться успеха.

Ключевые слова: оффшоры; туристско-рекреационная система; объекты инфраструктуры; туриндустрия; управленческие решения; эффективность функционирования системы.

Для исключения ошибок прошлого и успешной реализации планов развития новых создаваемых зон необходимо использование системного подхода. Это позволит решать сложные, плохо структурированные проблемы в условиях ограниченного количества необходимых ресурсов.

Иерархические связи туристско-рекреационной системы

Согласно законодательству Российской Федерации, на территории России могут создаваться промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные особые экономические зоны. Многофакторность и многовариантность создания и функционирования ОЭЗ туристско-рекреационного типа обусловливает необходимость использования системного подхода при разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности их деятельности.

С позиции системного подхода особую экономическую зону туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) можно охарактеризовать как большую, сложную, открытую, динамическую систему. Она привязана к определенной территории, состоит из взаимосвязанных подсистем, оказывающих существенное влияние на эффективность экономики региона.

Логической основой изучения любых систем является точное определение целей системы, то есть смысла ее существования [1]. В качестве основной (глобальной) цели создания ОЭЗ ТРТ является формирование современной высокоэффективной и конкурентоспособной экономики региона за счет использования природно-рекреационных ресурсов.

Также ОЭЗ ТРТ:

- способствуют диверсификации экономики России в целом и конкретного региона в частности;
- повышают привлекательность территории для инвестирования;
- обусловливают широкое использование инновационных технологий;
- повышают уровень предоставляемых туристских услуг до международных стандартов.

ОЭЗ ТРТ является элементом системы управления, в которой субъектами управления выступают федеральные, региональные законодательные и исполнительные органы власти, а также органы местного самоуправления.

Поскольку рассматриваемая система является большой и сложной, то для выбора эффективных решений целесообразно выделить доминирующие элементы системы и наиболее существенные связи, влияющие на поведение системы.

ОЭЗ ТРТ является частью эколого-экономической системы отдельного региона и, в свою очередь, включает в себя подсистемы более низкого уровня: туристско-рекреационную, экономическую и социальную. Каждая из них имеет свои специфические функции. В этом случае можно говорить об иерархичности рассматриваемой системы.

Система ОЭЗ ТРТ представлена на рис.1.

Система особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
Рис.1. Система ОЭЗ туристско-рекреационного типа

Модули туризма и рекреации

Туристско-рекреационная подсистема является сложной системой, сочетающей в себе рекреационные ресурсы региона и объекты инфраструктуры туристского назначения.

В рекреационный модуль входят следующие элементы:

1) природная среда - экологическая обстановка в регионе, климат, природные объекты и памятники, ландшафты, возможности для охоты и рыбалки, лечебные источники, воздух, пейзажи, флора, фауна;
2) достопримечательности - места исторических событий, памятники, музеи и галереи, национальные парки и заповедники, парки развлечений и т.п.;
3) лечебно-профилактические учреждения - поликлиники, больницы, санаторно-курортные учреждения, осуществляющие функции по предупреждению и ликвидации заболеваний, реабилитации после болезни;
4) спортивно-оздоровительные учреждения - стадионы, спортивные площадки и залы, бассейны, корты, оздоровительные комплексы и т.д., предназначенные для занятия спортом и активного отдыха людей.

Туристский модуль включает в себя:

- туристские компании (турагенты и туроператоры);
- предприятия гостеприимства (гостиницы, пансионаты и отели, дома отдыха, кемпинги, туристические базы, летние и детские лагеря);
- предприятия общественного питания (рес-то раны, кафе и бары, столовые, таверны и кафетерии, закусочные, кофейни);
- организации индустрии развлечений (театры, кинотеатры, казино, ночные клубы, учреждения игорного, спортивно-развлекательные центры);
- фирмы экскурсионного и транспортного обслуживания;
- информационные системы (туристские геоинформационные системы, системы бронирования и резервирования мест, информационные центры).

Экономическая и социальная подсистемы

Туристская подсистема носит социально-экономический характер в силу выполняемой роли для региона. Однако в рамках системы «ОЭЗ ТРТ» можно выделить экономическую и социальную подсистемы как самостоятельные элементы.

В экономической подсистеме целесообразно выделить производственный и распределительный модули.

Производственный модуль включает предприятия, занимающиеся:

- разработкой месторождений минеральных и лечебных грязей, их добычей;
- строительством объектов инфраструктуры;
- реконструкцией объектов туриндустрии;
- розливом минеральных вод;
- художественными промыслами.

В распределительный модуль входят розничные предприятия, выполняющие функции продажи товаров и услуг туристского назначения.

Социальная подсистема включает жилье для работников особой экономической зоны, детские сады.

Практика показывает, что каждый новый цикл развития целесообразно начинать с реализации корректирующих мероприятий в подсистемах - лидерах, обладающих наибольшим организационным потенциалом. В ОЭЗ ТРТ подсистемой - лидером является туристско-рекреационная подсистема, поэтому на начальном этапе целесообразно развитие элементов, входящих в нее. Выбор конкретных элементов и порядок их развития должен осуществляться на основе тщательного анализа имеющихся ресурсов и результатов проведенных прогнозных оценок.

Рост системы ОЭЗ ТРТ будет выражаться в увеличении площади территории, количества резидентов, числа объектов инфраструктуры. ОЭЗ ТРТ тесно связана с внешней средой и образует единый социально-экономический комплекс. В качестве внешних факторов, существенно влияющих на систему и ее основные элементы, необходимо рассматривать политику правительства Российской Федерации в области особых экономических зон, экологическое законодательство, инвестиционный климат в регионе.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что ОЭЗ ТРТ обладает всеми свойствами социально-экономических систем. Поэтому для анализа хозяйственной деятельности субъектов ОЭЗ ТРТ целесообразно использовать системный подход. Это позволит минимизировать влияние субъективного фактора на принимаемые управленческие решения и повысить эффективность функционирования системы в целом.

Литература

1. Голубков Е.П. Системный анализ как методологическая основа принятия решений // Менеджмент в России и за рубежом. - 2003. - №4.
2. Губанов В.А., Захаров В.В., Коваленко А.Н. Введение в системный анализ: учеб. пособие. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988. - 232 с.
3. Почечуева Е.Ю. Стройное распределение. Формирование системы выравнивания ресурсного обеспечения развития территориальных социально-экономических систем // Российское предпринимательство. - 2007. - №8(2). - C.95-99.
4. Черкасова И. Маркетинг в формировании инфраструктуры туристской индустрии // Маркетинг. - 2007. - №1. - С.55-63.

Ilyashenko A.A., Tsoy V.A. Special economic zone of tourist-recreational type as a complex socio-economic system

Аnnotation. Experience in the establishment and functioning of special (free) economic zones in Russia in the 90's has appeared unsuccessful. The main reasons for negative practices should be noted spontaneous nature of their establishment, large areas of territory, and the imperfection of the legislation to provide incentives for residents and to regulate their activities. However, the main reason was the lack of a systematic approach to developing strategic plans for the creation and development of the offshore areas. By applying a systematic approach to the development of tourist and recreational areas, to develop subsystems and modules, one can really succeed.

Присоединяйтесь к нам в Контакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках и Google+








© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.