Карташевская И.Ф.
Культура народов Причерноморья. 2011. №214. С.30-33.

Инвестиционный климат как индикатор тенденций экономического развития туристического комплекса

Под инвестициями понимают финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в развитие различных видов деятельности с целью получения дохода. Инвестиционная политика государства представляет собой комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для субъектов хозяйствования с целью подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Актуальность выбранной темы связана с тем, что конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства Существует прямая зависимость между инвестиционной активностью и состоянием экономики. Анализ этапов экономического подъема Японии, США, Германии и других стран свидетельствует о том, что периодам наибольшей инвестиционной активности соответствуют самые высокие темпы роста валового национального продукта (ВВП). Например, в Японии, в 1960-1970 гг. при увеличении инвестиций в основные фонды промышленных предприятий в два раза ВВП возрос более чем на 70%. Увеличение объемов производства предполагает рост дохода; чем больше доход, тем больше возможности инвестирования [1, с.368,390].

Цель научного исследования заключается в исследовании эффективности инвестиций, привлекаемых для развития курортно-рекреационного, туристического комплекса.

Задачи:

- провести анализ научных публикаций, связанных с темой исследования;
- изучить количественные и качественные статистические показатели инвестиционных вложений;
- внести предложения по улучшению инвестиционной политики в курортно-рекреационной, туристической сфере.

Объект исследования: процессы формирования туристического комплекса и развитие его материально-технической базы.

Предмет исследования: состояние инвестиционного политики в туристской сфере.

Анализ последних исследований. О важности исследований в сфере инвестирования свидетельствуют многочисленные научные работы. Среди публикаций последних лет следует отметить работы Е.М Забарной [2], Т.О. Пожуева., Ю.С. Довженко [3], И.В. Политовой [4] и многих других. Интерес представляют публикации, связанные с вопросами инвестирования санаторно-курортных комплексов С.Ю Цохла [5], считает, что инвестиционная направленность должна сместиться в сторону государственной поддержки развития рекреационной отрасли и формирование ее должно быть приоритетным в курортных регионах Украины. С.А. Севастьянова на основании анализа региональных программ доказывает противоположное мнение. Например, в Российской Федерации проблему отрасли сводят преимущественно к необходимости строительства новых гостиниц, что относится к наиболее капиталоемкому элементу туристской инфраструктуры. При этом зачастую от федеральных, региональных и местных властей требуют особых льгот режима наибольшего благоприятствования. Столь парадоксальной ситуации, при которой высокорентабельная отрасль требует для себя особых льгот и дотаций, нет нигде в мире [6,с.125]. При этом автор приводит интересные цифры. Для реализации «Комплексной программы развития туризма города Москвы до 2010 года» предусмотрено из 168,2 млрд. руб. в том числе из бюджета - 3,4 млрд.руб. А на «Государственную программу развития туризма в Украине на 2002-2010 годы» было выделено 12,4 млн. грн. На реализацию «Программы развития Крыма как круглогодичного общегосударственного и международного курортно-рекреационного и туристического центра» выделено 2,5 млн. грн. [7]. Для сравнения следует отметить, что бюджет продвижения одной-единственной программы - «Развитие въездного туризма в Японии» составляет 2 млрд.долларов США.

Результаты исследования. Анализ инвестиций по источникам финансирования в АРК в целом показывает, что значительный удельный вес составляют средства госбюджетов, кредиты банков и собственные средства предприятий и организаций. За 2010 год в развитие экономики республики за счет всех источников финансирования вложено 6780944 тыс.грн. капитальных инвестиций [8]. Инвестиции в основной капитал (капитальное строительство и приобретение машин и оборудования) составили 81,9% общего объема инвестиций. При этом, значительная часть государственных инвестиций (44,5%) освоена в двух районах - это города Симферополь и Ялта.

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал, как и раньше, являются собственные средства предприятий и организаций, за счет которых в 2010году освоено 47,1% капиталовложений (в 2009 г. 53,3%). Доля привлеченных и заемных денег, в том числе кредиты банков, деньги иностранных и отечественных инвесторов в общих объемах капиталовложений составила 11,8% (в 2009 г. 26%).

За счет государственного и местного бюджетов освоено 14,2% инвестиций (в 2009 г. 8,8%). Практически по всем отраслям народного хозяйства наблюдается значительное сокращение капиталовложений. Например, перерабатывающая промышленность, химическое производство сократили инвестиции на 86,8%, в рыболовстве на 72,7%, на промышленных предприятиях на 21,3% по сравнению с 2009 годом.

Иностранные инвестиции незначительны (5,3%), а вклады отечественных инвесторов практически не участвуют в развитии экономики (0,4%) (таблица 1).

Таблица 1. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования в экономику Автономной Республики Крым за 2010 год

Невозможно системно проследить порядок распределения государственных средств. Например, в 2006 г. на реконструкцию Международного детского центра «Артек» из госбюджета Украины выделено 20 000 грн. На 2011 год намечены новые инвестиции. В 2007 г. на реконструкцию парка санатория Министерства обороны выделено 15,5 тыс. гривен, в 2008 г. на те же цели и этой же здравнице выделено 1000 тыс. гривен. При этом необходимо учесть, что данные объекты имеют льготы в налогообложении и по оплате за землю, т.е бюджет Крыма от эксплуатации данных объектов фактически ничего получает [8].

Как следует из таблицы 2, доля иностранных инвестиций в общей сумме составляет не более 5,3%.

Таблица 2. Прямые иностранные инвестиции (составлено на основе данных Госкомстата)

Согласно мнению английских ученых инвесторы не хотят рисковать, пока не убедятся в популярности курорта, а туристы, в свою очередь, не поедут на курорт, пока там не появится качественная инфраструктура. Когда же успех становится очевидным, и у частного бизнеса, и у государства появляется интерес к дальнейшему инвестированию т.е. успех порождает еще больший успех. У экономистов это называется эффектом катализатора. В списке регионов, сполна воспользовавшихся преимуществом подобного явления в 1960-х годах, стоят Испания и восточное побережье Мексики, в 1070-х - Гавайи, Тунис, в 1980-х и 1990-х - Турция и Греция. Одним из негативных моментом является неравномерное развитие туризма и экономики в целом [9, с.138] .

Данные, полученные от Министерства курортов и туризма АРК, подтверждают нарастающую диспропорцию в развитии курортно-рекреационного, туристического комплекса. Инвестиционная деятельность активно развивается в Ялте, Евпатории, Сакском районе. В настоящее время в Автономной Республике Крым реализуется 15 инвестиционных проектов, относящихся к курортно-туристской отрасли, общей сметной стоимостью 412,4 млн. дол. США.

В Ялте реализуется проект «Строительство и эксплуатация гостиничного комплекса» (ООО «Аэробуд-Перспектива») общей стоимостью 65000,0 тыс.долл. США, по которому в течение 2010 г. привлечено 26,9 тыс. долл. США. Также на стадии реализации находятся проекты строительства подвесной пассажирской канатной дороги (ООО «Стартинвест») общей стоимостью 43000,0 тыс. долл. США - в 2010 г. привлечено 24,8 тыс. долл. США, строительства и эксплуатации культурно-развлекательного комплекса «Отель Театральный» (ЧП «Чароит-плюс»), строительства торгово-развлекательного и офисно-гостиничного комплекса (ООО отель «Бристоль»), строительства крытого оздоровительного комплекса «Аквапарк» (ООО «Спектраль-АКВАСТАИЛ»), строительства торгово-развлекательного офисно-гостиничного комплекса (ОАО «Ялта-грузавто»), реконструкции здания бывшей гостиницы «Лондон» (ООО «СПЕЦГАЗПОСТАЧ»), а также и строительства яхт-клуба «Марина» на базе водной станции Ялтинского клуба юных моряков.

В Евпатории реализуются инвестиционные проекты строительства культурно-развлекательного комплекса с пансионатом (ООО «Виктория») общей стоимостью 23800,0 тыс. долл. США, привлеченные средства в 2010 г. составили 270,6 тыс. долл. США, а также строительстве детского развлекательно-оздоровительного комплекса «Дельфинарий» (ООО НПП «Аквамарин») общей сметной стоимостью 630,0 тыс. долл. США, по которому в 2010 г. было привлечено 218,4 тыс. долл. США. В Сакском районе реализуется проект «Строительство автомототрека с инфраструктурой» (ООО «Степрейсинг ТИМ») на сумму 290000,0 тыс. долл. США. За период реализации проекта всего привлечено 220000,0 тыс. долл. США. На 01.01.2011 г. в базу данных инвестиционных проектов в санаторно-курортной и туристской сфере Автономной Республики Крым включено 48 проектов и предложений на общую сумму 1,3 млрд. долларов США. В общей стоимости инвестиционных проектов и предложений доля иностранных инвесторов составляет 300,2 млн. долл. США.

Однако, из общих инвестиций, полученных АР Крым из всех источников финансирования доля средств, направленных на развитие санаторно-курортного комплекса и туризма незначительна и составляет 12-14%.

В 2009 году резко снизилась активность инвестиционной деятельности, связанной с развитием предприятий индустрии туризма, в том числе гостиниц, санаторно-курортных предприятий, ресторанов. В 2010 году увеличилась доля общих инвестиций, направленных на развитие санаторно-курортного комплекса; активизировалась инвестиционная деятельность гостиниц и ресторанов, санаторно-курортных заведений, но продолжает сокращаться инвестирование услуг по организации путешествий.

Распределение инвестиционных потоков по городам и регионам показывает существующие диспропорции в развитии туристического комплекса АР Крым. Наиболее активные процессы развития, увеличение предприятий индустрии туризма наблюдаются в городах и регионах с ограниченным лимитом земельно-рекреационных ресурсов, в перегруженных рекреационных зонах: Ялте, Алуште, Евпатории, Судаке. В то же время отсутствуют целенаправленные программы, связанные с развитием перспективных районов Раздольненского, Ленинского, Черноморского. Недостаточно инвестируется туристский комплекс города Симферополя - административного центра АРК.

АР Крым пользуется все большей популярностью среди туристов. Однако результаты инвестиционной деятельности, по которой можно судить в целом об экономической деятельности санаторно-курортных, туристских предприятий остаются неутешительными. Наибольшая сумма, вложенная государством за счет средств бюджета в развитие туризма в Украине приходится на 2004 г. (20316,9 тыс. гр), в 2009 эта сумма составила уже 2029,7 тыс. гривен то есть, за 6 лет не только не увеличилась, а сократилась практически в 10 раз.

В Украине вопросы, связанные с инвестированием, регулируются многочисленными законами и указами, принятыми еще в 1991-1994 гг, то есть около 20 лет назад. Например, закон Украины «Об инвестиционной деятельности» принят был в 1991 году [12]. Декрет Кабинета Министров Украины «О режиме иностранного инвестирования» в 1993 г. [13].

Незначительны инвестиционные суммы, направленные на развитие санаторно-курортного и туристского комплекса АРК (12-14% от общего потока инвестиций). Наибольшие суммы в основной капитал инвестируют сами предприятия. Однако государство не оказывает помощь в этом процессе, ограничивая доступ к банковским кредитам, которые из года в год снижаются. Цифровые показатели наглядно показывают сложившуюся диспропорцию в развитии санаторно-курортного и туристского комплекса и стихийном, неуправляемом процессе формирования индустрии и инфраструктуры туризма.

Источники и литература

1. Бревнов А.А. Основы экономической теории: учеб. пособие / А.А. Бревнов. 2-е изд. Х.: Одиссей, 2006. 512 с.
2. Забарна Е.М. Регіональна інноваційно-інвестиційна стратегія / Е.М. Забарина / Культура народов Причерноморья. 2007. №111. С.28-31.
3. Пожуева Т.О. Організаційно-економічний механізм активізації інноваційно-інвестиційної діяльності / Т.О. Пожуева, Ю.С. Довженко // Культура народов Причерноморья. 2006. №74. С.110-115.
4. Політова І.В. Інвестиційна діяльність, інформаційне забезпечення / І.В. Політова // Культура народов Причорномор’я. 2009. №162. С.64-66.
5. Цьохла С.Ю. Трансформація рекреаційної діяльності та розвиток ринку курортно-рекреаційних послуг (методологія, аналіз і шляхи вдосконаленя): монографія / С.Ю. Цехла. Сімферополь: Таврія, 2008. 352 с.
6. Севастьянова С.А. Региональное планирование развития туризма и гостиничного хазяйства: учеб. пособие / С.А. Севастьянова. М.: КНОРУС, 2010. 256 с.
7. Капітальні інвестиції в автономній Республіці Крим за 2010 рік: стат. бюлетень за 2010 рік / відп. за вип. О.Ж. Корнієнко. Сімферополь: Гол. управління статистики в АР Крим, 2011. 71 с.
8. Максимюк Н.В. Государственная стратегия развития индустрии туризма Украины / Н.В. Максимюк // Наукові праці. Т.133. Вип.120. С.91-99.
9. Холловей Дж.К. Туристический бизнес / Дж.К., Холловей, Н. Тейлор; [пер. с 7-го англ. изд.]. К.: Знания, 2007. 798 с.
10. Санаторно-курортне лікування, організований відпочинок в АР Крим у 2009/2010році / за ред. Н.О. Полонської; Держкомстат Укураїни, Гол. управління статистики в Автономної республіці Крим. Сімферополь: Держкомстат України, 2010. 150 с. (Статистичний сбірник).
11. Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» у редакції від 16.12.2009 р. №1766-VI: [Електронный ресурс] / Верховна Рада України. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/835-17.
12. Закон України «Про інвестиційну діяльність» № 1560-XII від 18 вересня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. 1991. №47.
13. Декрет Кабінету Міністрів України «Про режим іноземного інвестування» №55-93 від 20 травня 1993 р.