Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Менеджмент
Маркетинг
Экономика
Другие

Кузьменко А.В., Алейникова Г.М.
Вісник ДІТБ. Серія: Економіка, організація і управління підприємствами
(в туристичній сфері). - 2007. - №11. - С.84-93.

Состояние и задачи развития детского оздоровительного туризма в Украине

детский оздоровительный туризм в Украине Приведены данные по состоянию оздоровительного отдыха детей, в том числе из семей, нуждающихся в социальной защите. Проанализированы оздоровительная и воспитательно-развивающая функции двух лагерей в промышленных областях (Донецкой и Запорожской), даны рекомендации по повышению количества и качества предоставляемых услуг при детском отдыхе.

Физическое и моральное здоровье подрастающего поколения является одним из основополагающих условий в обеспечении эффективного развития государства в ближайшей перспективе. Сохраняющееся в настоящее время напряженное экономическое положение и низкие темпы реализации социальных программ в Украине обусловили постановку в ряд приоритетных направлений необходимость увеличения объема и совершенствования детского оздоровительного отдыха, особенно в каникулярное время.

Эта проблема становится особенно актуальной ввиду недостаточной материальной обеспеченности многих семей. Так, количество семей с уровнем среднегодовых затрат ниже прожиточного минимума в 2003 г. составляло 78,7% (в том числе в городе 73,4, в сельской местности 90,1%), в 2004 г. процент таких семей уменьшился и составил соответственно 67,3% (61,6 и 79,8%). Среднестатистические затраты семьи на отдых и культуру в 2004 г. в процентах от общего дохода составили всего 2,6, в том числе в городе 3,0 и в селе 1,4 [1, с.440 - 443]. В абсолютном исчислении средний доход в 2004 г. в расчете на одного человека составил по Украине 5241,5 грн., т.е. семья из трех человек за год тратила на отдых и культурные мероприятия в среднем 471,7 грн. в городе и 220 грн. в селе. Таким образом, среднестатистическая семья не имела возможности приобрести за полную стоимость даже одну путевку.

Помимо различной структуры расходов на отдых неодинакова и структура доходов на одну семью в городе и селе. Так, в 2003 г. месячный доход в денежном выражении составлял в среднем 574,6 грн. (в городе - 618,4, в селе - 481,7 грн.), а в 2004 г. увеличился соответственно до 776,2 грн. (826,9 и 666,2 грн.). К источникам дохода отнесены: оплата труда (53,2%), доходы от предпринимательской деятельности (5,3), от продажи сельскохозяйственной продукции (5,6), пенсии, стипендии, доплаты и субсидии (26,1), другие виды (9,8). Для городских и сельских жителей доли видов источников неодинаковы, например в городе на заработную плату приходится 63,1%, а в селе - 34,3% [1, с.444].

Объемы всех видов социальной помощи населению постоянно увеличивались, в млн.грн.: в 2002 г. - 67,3, в 2003 - 78,0, в 2004 - 104,8, в 2005 - 147,5 [2, с.192]. Также возрастал и объем реализованных населению услуг в сфере отдыха и развлечений, культуры и спорта и за 2002, 2003 и 2004 гг. составлял соответственно 589,4; 845,0 и 1211,2 млн.грн., т.е. обеспечивался в основном за счет экономической деятельности граждан [1, с.315].

К категориям слабо социально защищенных слоев населения, требующих поддержки, относятся: многодетные семьи, имеющие троих детей (их количество в среднем по Украине составляло 4% в 2003 г. и 3,7% в 2004 г.), а также четверых и более детей (в среднем 3,7 и 1,5% соответственно в 2003 и в 2004 гг.) [1, с.432]. Эти данные говорят об ухудшении демографических показателей в сторону уменьшения количества многодетных семей.

Особого внимания требуют дети-инвалиды, которых в Украине на начало 2005 г. насчитывалось 125425 чел., причем только в Донецкой области 804 ребенка. По относительной величине на 1000 чел. населения области Украины ранжируются в следующем порядке: Черниговская (72), Волынская (64), Хмельницкая (63), Черкасская (62), Житомирская (61), Винницкая (59), Киевская (52), Донецкая (51).

Наконец, необходимо обязательное оздоровление детей из областей, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС.

Таким образом, представленный анализ статистических данных по Украине доказывает злободневность и актуальность решения на государственном уровне проблемы оздоровления детей.

Целью статьи являются оценка состояния детского оздоровительного туризма в Украине в целом и в двух промышленных областях (Донецкой и Запорожской) со сложной экологической обстановкой, а также определение факторов, влияющих на повышение эффективности работы детских оздоровительных учреждений (ДОУ).

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- выполнить анализ фактического состояния развития детского оздоровительного отдыха в различных областях Украины;
- рассмотреть опыт работы сезонного и круглогодичного ДОУ и выполнить прогноз возможного объема оказания услуг с учетом обусловливающих факторов нормативного и инфраструктурного уровней;
- разработать рекомендации по увеличению количества оздоравливаемых детей в течение года, повышению количества и качества предоставляемых услуг.

При решении указанных задач использованы методы анализа официальных статистических данных и сведений, представленных ДОУ и в рекламных изданиях.

К категории ДОУ, учитываемых в официальных статистических данных, отнесены: оздоровительные учреждения за городом, ДОУ санаторного типа, детские лагеря с дневным пребыванием (обычно при школах), специализированные учреждения, например противотуберкулезные, труда и отдыха и ряд других. Однако эти данные не учитывают детей, отдыхающих с родителями на базах отдыха и в пансионатах. Кроме этого организованного контингента детей в летний период обычно на побережьях морей отдыхают так называемые «дикие» потоки взрослых с детьми.

По оценке [3, с.165], поток неорганизованных туристов на Азовском побережье может составлять 50 - 70% от числа фактических мест в учреждениях отдыха. Количество неорганизованных отдыхающих в Новоазовском и Першотравневом районах Донецкой области за сезон может составлять 180 - 270 тыс. чел. Согласно нормативам по площади пляжа [4] единовременное количество неорганизованных туристов в Новоазовском районе не должно превышать 4,5 - 4,7 тыс. чел. [4, с.90]. В том числе на территории поселкового совета Седово одновременно могут находиться: 1300 отдыхающих в частном секторе, до 500 чел. местного населения, посещающего пляжи, до 100 чел. приезжающих на 2 - 3 дня обычно на легковом транспорте [3, с.103], причем детей и подростков в этом потоке не менее 50 - 70%.

Некоторое количество школьников из Донецкой области находились в оздоровительных учреждениях других областей и АР Крым. Поэтому официальные статистические данные являются несколько заниженными, но позволяют судить об общей тенденции в динамике и провести сравнительный анализ по областям.

Количество оздоровленных детей в возрасте от 7 до 16 лет по данным [6] по Украине и ряду областей приведено в табл. 1.

Таблица 1

Количество оздоровленных детей, в % от их общего количества
Административная единица Годы
2000 2001 2002 2003 2004
Украина 14 15 18 24 37
АР Крым 8 10 9 12 16
Донецкая обл. 19 21 22 25 28
Запорожская обл. 16 16 18 29 39
Киевская обл. 13 11 11 14 24
г. Киев 18 20 20 24 25
Одесская обл. 11 12 5 24 34
Хмельницкая обл. 37 43 44 51 66

Данные свидетельствуют, что в ряде областей и в целом по Украине очень низкие показатели оздоровления детей школьного возраста, но за пятилетие с 2000 г. наблюдалась стабильная положительная динамика - в целом по Украине увеличение в 2,64 раза.

В 2004 г. наибольшее относительное количество оздоровленных детей достигнуто в Хмельницкой (66%), Запорожской (55) и Харьковской (50) областях, хотя темпы прироста за анализируемый период были различны - от 1,8 до 9,1 раза. В связи с различной численностью населения этой категории в указанных областях абсолютное увеличение, приходящееся, например, на 1% оздоровленных, будет существенно отличаться.

В 2004 г. ниже среднестатистических данных по Украине (37%) показатели оздоровления детей школьного возраста отмечены в АР Крым (16%), Волынской (31), Житомирской (23), Запорожской (22), Киевской (24), Луганской (34), Львовской (33), Николаевской (34), Одесской (34), Полтавской (36), Ровенской (36),Черниговской (32) областях и городе Киеве (25%).

Важным показателем является количество действующих ДОУ. За анализируемый период происходила смена вида собственности и перепрофилирование вида предоставления услуг, например создание вместо ДОУ частного пансионата для отдыха взрослых с детьми.

В целом по Украине за 5 лет количество ДОУ увеличилось в 2,55 раза, составив в 2004 г. 19443 единицы, а количество мест (253572 ед.) увеличилось всего в 1,13 раза, т.е. прирост вызван в основном за счет ДОУ с дневным пребыванием.

К ДОУ, учитываемым органами статистики, относятся различные их виды. Для Донецкой области они представлены в табл. 2.

Таблица 2

Характеристика ДОУ в Донецкой области в 2004 г. [7]
Виды ДОУ Количество ДОУ Оздоровлено детей
единиц % от общего количества тыс. чел. % от общего количества
Загородные 95 12,1 90,2 64,3
Санаторного типа 14 1,8 15,4 11,0
Труда и отдыха 3 0,4 0,4 0,3
Городские с дневным пребыванием 597 75,8 29,4 21,0
Профильные 78 9,9 4,8 3,4
Всего 787 100 140,2 100

Согласно табл. 2 в городских лагерях, на которые приходится более 75% всех ДОУ, пребывал 21% от всего количества оздоровленных. Возможность получения в них полноценного оздоровления весьма сомнительна, особенно в промышленных городах со сложной экологической обстановкой. На ДОУ с многодневным (от 10 до 24 дней) пребыванием приходится всего лишь около 14% от их общего количества (при наличии 33 тыс. мест). За 3 - 4 смены в них оздоровлено 105,6 тыс. детей (более 75%).

Заслуживает особого внимания вопрос оздоровления детей, отнесенных к категории пострадавших от Чернобыльской катастрофы. Согласно [2, c.178] из общего количества (617660 чел.) таких детей наибольшее число (более 10000 детей) проживает в следующих областях, %: Киевской - 27,01 от всех пострадавших (в том числе в г. Киеве - 2,98), Ровенской - 19,96, Житомирской - 13,6, Волынской - 7,67, Черкасской - 5,49, Винницкой - 3,97, Черниговской - 2,98, Тернопольской - 1,62. Всего на восемь областей приходится 85,2% пострадавших детей.

Количество оздоровленных детей в 2004 г. по названным областям превышало количество детей, отнесенных к пострадавшим. Например, в Ровенской области оздоровлено 36% детей от всех проживающих, в Тернопольской - 39%, в Черкасской - 42, в Киеве - 25, а в общем по Киевской области - только 24%. Дети из пострадавших областей направлялись на оздоровление в основном в АР Крым, другие области и даже страны (особенно в республику Кубу).

Таким образом, оздоровление детей, отнесенных к категории пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, находится на должном уровне.

Ко второй группе детей, требующих повышенного внимания и социальной защиты, относятся сироты, инвалиды, дети из многодетных и неполных семей. Такая группа имеется в каждой области Украины, и установить приоритеты одних областей перед другими в оказании услуг по оздоровлению не представляется возможным, поскольку организация их отдыха в основном входит в компетенцию местных социальных органов самоуправления.

О масштабности этой проблемы для Украины можно судить по статистическим данным, например, по Донецкой области [7], имеющей наибольшую плотность населения - 190 чел. на 1 кв. км. В 2004 г. в области насчитывалось 650929 детей школьного возраста, оздоровлено 140200 чел. (21,5% от общей численности всех детей), из них по категориям:

- сироты, лишенные родительской опеки, - 11900;
- инвалиды - 1436;
- из малообеспеченных многодетных и неполных семей - 27125;
- всего - 40461 чел. (6,2%).

Кроме того, из районов, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, 1413 детей были оздоровлены в Донецкой области, 7900 школьников находились в ДОУ на территории других областей, в том числе 3100 - на побережье Черного моря (АР Крым, Севастополь, Николаевская, Одесская и Херсонская области). Главным фактором в возможности обеспечения родителями полноценного отдыха детей является материальное положение семьи, в основном определяемое уровнем заработной платы. Среднемесячная заработная плата в Украине в 2004 г. составляла 590 грн., а в 2005 г. - 806 грн. [2, с.23].

Характерно, что в областях, попавших в зону поражения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (за исключением г. Киева и Киевской области), уровень месячной зарплаты ниже среднего по Украине. Так, в 2005 г. области по этому признаку ранжировались следующим образом [2, c.196]: Тернопольская1 (553 грн.), Хмельницкая (584), Волынская (591), Винницкая (597), Житомирская и Черниговская (602), Черновецкая (621), Кировоградская (624), Херсонская (625), Черкасская (624) Ровенская (685 грн.). Это свидетельствует о необходимости государственной социальной поддержки в оздоровлении детей, как пострадавших от Чернобыльской катастрофы, так и из слабо социально защищенных семей в ряде областей Украины.

В 2005 г. максимальная среднемесячная зарплата была в г. Киеве (1314 грн.), затем в порядке убывания располагаются области: Донецкая (962), Днепропетровская (913), Запорожская (860). В структуре семейного бюджета затраты на непродовольственные товары и услуги для городского населения составили 32,4%, в том числе на коммунальные услуги - 7,1%. Непотребительские общие затраты составили всего 8,4% [2, c.198], к ним относятся и средства, расходуемые на отдых членов семьи. Поэтому выбор Донецкой и Запорожской областей для анализа состояния оздоровления детей обоснован не только демографической и экологической обстановкой, но и уровнем среднемесячной зарплаты, как наиболее высоким в Украине.

В этих областях значительным рекреационным потенциалом обладает побережье Азовского моря, характеризующееся уникальными природно-климатическими условиями, богатым историко-культурным наследием и функционирующей инфраструктурой. Азовское побережье является общепризнанной дестинацией для детского оздоровления [8]. Большой популярностью пользуется и северная зона Донетчины - национальный природный парк «Святые Горы», на территории которого размещено около 180 объектов стационарного отдыха, в том числе более 40 лагерей для детского оздоровительного отдыха и 137 учреждений санаторного типа и отдыха вместимостью 29 тыс. мест [9, c.103].

По количеству всех оздоровленных (взрослых и детей) в различных учреждениях в 2003 - 2004 гг. лидером в Украине является АР Крым (28,4% от всего количества), Донецкая область занимает второе место (8,8%), Львовская - третье (8,4), Запорожская - четвертое (8) [10].

Наибольшее количество койко-мест в ДОУ (32953) имеется в Донецкой области, затем следуют АР Крым (32873) и Запорожская область (22292). Причем после 2001 г. отмечалась стабильная положительная динамика, а в Донецкой области максимальное количество действующих мест (37812) было в 2001 г., минимальное (32210) - в 2003 г.[10].

Основными причинами снижения количества действующих мест согласно [11] являются: отсутствие средств на эксплуатацию, проведение ремонта, отсутствие разрешения санаторно-эпидемиологической службы, неполная реализация путевок.

Таким образом, аналитическими исследованиями в соответствии с первой задачей выявлено, что в Украине на государственном и местных уровнях актуальным остается недостаточное развитие сети учреждений для организованного оздоровления детей школьного возраста. Без социальной поддержки решение данной проблемы в ближайшие годы невозможно ввиду высокого процента семей с низким уровнем дохода и наличия социально незащищенных категорий: детей из многодетных семей, сирот и инвалидов, а также имеющих статус пострадавших от аварии на ЧАЭС.

Кроме того, важен результат отдыха не только с точки зрения укрепления физического состояния, но также интеллектуального и духовного развития. В этом вопросе существенное значение имеют вид и место отдыха: организованный или неорганизованный, в загородной зоне или в пределах города, на морском побережье или в лесу.

Целью деятельности ДОУ является реализация права каждого ребенка на полноценный отдых, оздоровление, обеспечение содержательного досуга, удовлетворение интересов и духовных запросов в соответствии с индивидуальными потребностями.

Каждое ДОУ в соответствии с природными условиями, контингентом и особенностями деятельности определяет свои цели. Приоритетными задачами являются: укрепление здоровья, полноценный отдых, разностороннее развитие личности, обеспечение разнообразного досуга детей. Принципы деятельности ДОУ - гуманизация, демократизация, дифференциация [12]. Направления деятельности: социальное, рекреационное, образовательно-развивающее, которые реализуются в массовой, групповой и индивидуальной формах [13].

Оздоровительно-воспитательный процесс повторяется в каждой смене. Это единый процесс сознательной и целенаправленной деятельности воспитателей и работников, который представляет собой систему организационных и дидактических мер, направленных на реализацию воспитательного процесса и оздоровление в соответствии с современными требованиями для достижения определенного результата.

Каждое ДОУ функционирует в соответствии с Положением, утвержденным решением областного совета.

Образовательно-развивающее направление присутствует и в лагерях, организуемых при школах. Однако многие факторы, в частности природно-климатическое воздействие, сбалансированное полноценное питание, моральное удовлетворение от перемены обстановки и др., в таком дневном лагере отсутствуют. Поэтому, по мнению автора, такая форма детского оздоровления, учитываемая в официальной статистике, является вынужденной в настоящее время, и ее можно считать бесперспективной, особенно в городе со сложной экологической обстановкой. Отметим только некоторые показатели.

Средний уровень смертности и заболеваемости в городе с сильным загрязнением атмосферного воздуха на 5-10% выше, чем в городе с относительно чистой атмосферой. По сравнению с 1990 г. дети в Донецке стали болеть чаще: в 4 раза увеличилось количество детей, страдающих болезнями крови, в 2,6 раза - онкологическими заболеваниями, в 3 раза - заболеваниями мочеполовой системы [14, c.54]. В 2005 г. среди наиболее крупных городов Украины в Донецке зарегистрирован самый высокий уровень общей и детской смертности - 14,4 чел. на тысячу новорожденных и 15,3 на тысячу жителей. В Запорожской области эти показатели составили соответственно 9,7 и 14,7, в Киеве - 7,5 и 11,2 [14, c.53]. За пятилетие в Донецкой области относительная численность оздоровленных детей по отношению в общему количеству проживающих увеличилось с 19 до 28% (в 4,47 раза), в Запорожской - с 16 до 22% (в 1,37 раза).

Проведем сравнительную оценку показателей работы двух загородных детских оздоровительных лагерей (ДОЛ) - «Красная гвоздика» в Святогорской зоне Донецкой области и «Молодая гвардия» на побережье Азовского моря в Запорожской области.

«Красная гвоздика» - оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного действия, являющийся собственностью территориальной общины города Святогорска. Согласно Уставу коммунального предприятия основными направлениями его деятельности являются:

- организация отдыха и оздоровление детей, детей-инвалидов, сирот, детей с хроническими заболеваниями, из малообеспеченных и многодетных семей, детей, которые пострадали вследствие техногенных катастроф;
- организация воспитательного процесса, который соединяет индивидуальный подход с коллективной творческой деятельностью.

Санитарно-технологическое оборудование (горячая и холодная вода, отопление, освещение) корпусов обеспечивает возможность их круглогодичной работы. В лагере имеются собственная котельная, работающая на угле, с постоянно пополняемыми складскими запасами, независимое водоснабжение, автономное энергосбережение (дизель-генератор).

Лагерь оборудован совершенной медицинской аппаратурой для физиотерапевтических процедур. Имеются спортивные площадки и стадион, спортивные залы с тренажерами, комнаты для кружковой работы, столовая на 540 посадочных мест, предоставляющая 5-разовое питание.

ДОЛ «Молодая гвардия» в составе общества с ограниченной ответственностью «Пролинь» работает с 2002 г. только в летний сезон ввиду отсутствия автономного энерго- и водоснабжения.

Сравнение показателей работы этих лагерей целесообразно проводить для летнего сезона (табл. 3).

Таблица 3

Показатели работы ДОЛ за сезон
Показатели «Красная гвоздика» «Молодая гвардия»
1 Число предоставленных человеко-дней 45000 27000
2 Количество сезонных работников, чел. 200 100
3 Себестоимость 1 человеко-дня, грн. 44,0 35,3
4 Стоимость 1 человеко-дня, грн. 45,8 36,2
5 Прибыль, грн. 50220 23850
6 Рентабельность продаж, % 2,5 2,5
7 Питание 5-разовое 4-разовое

Площадь земельного отвода в ДОЛ «Красная гвоздика» (табл. 4) позволяет построить два новых корпуса вместимостью на 75-80 детей каждый (шесть действующих вмещает по 90 чел.). Системы водо- и теплоснабжения имеют резерв и в состоянии обеспечить подключение новых корпусов. У ДОЛ «Молодая гвардия» нет резерва площади для возведения дополнительного корпуса и увеличения численности отдыхающих в заезде.

Таблица 4

Характеристика вместимости ДОЛ
Показатели «Красная гвоздика» «Молодая гвардия»
1 Общая площадь, га 10,4 6,0
2 Плановая вместимость в смену, чел. 540 380
3 Площадь по нормативу ДБН - 360-92 [4], га 8,1 5,7
4 Резерв площади, га 2,3 0,3
5 Потенциальная вместимость, чел. 693 400
6 Дополнительная вместимость, чел. 153 20

В структуре затрат ДОЛ «Красная гвоздика» на заработную плату персонала с начислениями приходится 32,3%, на хозяйственные затраты - 29,4%, стоимость питания - 32,5%. Удельная обеспеченность персоналом составляет 33 чел. на 100 оздоровленных детей, в том числе (чел.):

- административно-управленческий персонал - 2;
- педагогический состав, включая тренеров, - 10;
- медицинский персонал - 2;
- работники пищеблока - 10;
- хозяйственная часть - 9.

Удельная обеспеченность персоналом в ДОЛ «Молодая гвардия» по количеству педагогов, медицинского персонала и работников пищеблока меньше, чем в «Красной гвоздике». Соответственно в этих лагерях в калькуляции себестоимости путевки отличаются затраты по основной зарплате (82 и 62 грн.), начислениям на зарплату (31 и 23 грн.), стоимости продуктов питания (200 и 170 грн.), медицинскому обслуживанию (20 и 10 грн.). В ДОЛ «Красная гвоздика» необходимы дополнительные затраты на приобретение топлива для котельной (18 грн. на путевку). Общая себестоимость путевки лагеря «Красная гвоздика» (при 18 статьях затрат, включая рекламу) составляла 450 грн., а в «Молодой гвардии» (при 16 статьях затрат) - 360 грн.

Показатели реализации путевок в обоих лагерях зависят от сезонности. Так, в летний период 2004 г. по заездам количество реализованных путевок было следующим (табл. 5).

Таблица 5

Заполняемость мест в ДОЛ в летний период
Показатели «Красная гвоздика» «Молодая гвардия»
Количество койко-мест 540 380
Количество оздоровленных по заездам:    
1-й заезд 400 250
2-й 540 380
3-й 540 380
4-й 450 300
В среднем в заезде за сезон оздоровлено, чел. 507 327
Коэффициент заполняемости:    
в среднем за сезон 0,94 0,96
минимальный 0,74 0,66

В ДОЛ «Красная гвоздика» в течение года оздоравливается около 4000 детей и подростков, в том числе в осенне-зимне-весенний сезоны оказываются услуги по оздоровлению примерно 2000 чел. Школьники младших классов обучаются в лагере, старших возят на занятия в городские школы.

Сравнивая показатели работы двух лагерей (табл. 5), можно отметить, что в них эффективно используется производственный потенциал, коэффициенты заполняемости в летний сезон достигают единицы, а средний за сезон равен 0,94 - 0,96. В приморском ДОЛ «Молодая гвардия» фактор сезонности проявляется более негативно, особенно в начальный период (первый заезд) работы. Так как в первом заезде могут отдыхать школьники младших классов, то целесообразно предусмотреть комплекс оздоровительных мероприятий, не связанных с купанием в море, например построить бассейн с подогреваемой морской водой (резерв площади достаточен), оборудовать кабинет для физиотерапевтических процедур. Целесообразно также осуществлять гибкую ценовую политику и более активную рекламу турпродукта, направленную на широкие слои населения.

Таким образом, в Донецкой и Запорожской областях имеется положительный опыт организации детского оздоровительного отдыха в загородных лагерях соответственно в лесной зоне и на побережье моря, который заслуживает внимания и рассмотрения.

Эффективно работают ДОЛ «Салют» и оздоровительный комплекс «Юбилейный» в г. Приморске Запорожской области, предоставляющие 5-разовое питание и проводящие большую воспитательную и культурно-развлекательную работу в соответствии с принятыми программами.

Анализируя состояние предоставления услуг по детскому оздоровлению в двух областях следует отметить, что за последние 10 лет происходили процессы изменения формы собственности загородных ДОЛ, приведшие к сокращению их количества вследствие перепрофилирования или временного закрытия (например, ДОЛ «Прометей» в г. Святогорске).

Работа ДОУ способствует обеспечению в основном сезонной занятости населения. Так, летом 2004 г. в Донецкой области было привлечено 14,6 тыс. работников, в том числе 0,9 тыс. педагогов, воспитателей и вожатых, 6,8 тыс. чел. административно-хозяйственного персонала, 949 медицинских работников [7, c.26-29]. Соответственно в Запорожской области привлечено 6856 работников, из них 3100 педагогов, 236 медицинских работников и 3520 административно-хозяйственных служащих.

Характеризуя состояние детского оздоровительного отдыха в двух областях, можно сделать следующие выводы:

1. В Донецкой области количество ДОУ (787 единиц) существенно превышает этот показатель в Запорожской (361). Особенно важным показателем является количество мест в них: в Донецкой области оно наибольшее по Украине (32953), а в Запорожской на 10660 мест меньше [10 c.457].
2. В Донецкой области помимо детских профильных учреждений санаторно-курортного типа накоплен опыт круглогодичной работы ДОУ с большим комплексом лечебно-оздоровительных, образовательно-воспитательных, духовно и интеллектуально развивающих мероприятий.
3. В целом по Украине проблема оздоровления детей школьного возраста требует совершенствования как на местном, так и на региональном уровнях, особенно для слабо социально защищенных категорий населения. Требуется и совершенствование статистической отчетности по количеству ДОУ, поскольку пребывание детей в городских лагерях при школах нельзя отнести к полноценному оздоровлению.
4. Необходимо взять под государственный контроль функционирование ранее построенных ДОУ по прямому назначению, а также ввести справедливые механизмы ценовой политики и реализации путевок с учетом социальной направленности.

Литература

1. Статистичний щорічник України за 2004 р. Державний комітет статистики України. - К.: Консультант, 2005. - 588 с.
2. Україна у цифрах 2005. Статистичний довідник. - К.: Консультант, 2006. - 348 с.
3. Данильчук В.Ф. Особенности формирования и развития туристических предприятий: Монография / НАН Украины. Инст. экономики пром-сти. - Донецк, 2006. - 240 с.
4. Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень / ДБН - 360-92. Видання офіційне. - К.: Мінбудархітектура України, 1993. - 101 с.
5. Алейникова Г.М., Дмитриева Ю.В. Условия и состояние развития оздоровительного туризма на побережье Азовского моря в зоне поселка Седова // Вісник ДІТБ. - 2006. - №10. - С.187-195.
6. Санаторно-курортне лікування, організований відпочинок та туризм в Україні: Статистичний бюлетень - К.: Держ. комітет статистики України, 2001. - С.15-16.
7. Отдых детей летом 2004 г. в детских оздоровительных учреждениях: Статистический бюллетень. - Донецк: Главное управление статистики в Донецкой области, 2004. - №13/297. - С.26-29.
8. Алейникова Г.М. Лечебно-оздоровительный туризм в Болгарии и Донецкой области // Вісник ДІТБ. - 2004. - №8. - С.131-137.
9. Журова П.Т. Роль национального природного парка «Святые Горы» в создании рекреационно-туристического центра «Святогорье» // Cб. Наукові і практичні проблеми створення і функціонування туристичних центрів і тематичних парків: Матеріали V Міжнародної наук.- практ. конф. (Донецьк, 27-28 травня 2005 р.) / Донецьк: ін-т турист. бізнесу. - Донецьк, 2005. - С.173-174.
10. Регіони України, 2005: Статистичний збірник. - К.: Консультант, 2005. - 460 с.
11. Туризм в Украине, 2004: Статистический бюллетень. - К.: Государственная туристическая администрация Украины, 2004. - С.33-36.
12. Быковская О.В., Горбенко В.М., Петрочко Ж.В. Организация отдыха и оздоровление детей: концепция, технологии, опыт. - К.: Гос. институт проблем семьи и молодежи, 2004. - С.26-38.
13. Науменко Л.А., Матвеева В.А., Черепахина О.Ж. С заботой о детях: Краткие методические рекомендации. - Запорожье: ДМ, 2001. - С.81.
14. Доклад о состоянии окружающей природной среды города Донецка в 2004 - 2005 годах. Донецк:. Управление экологической безопасностью Донецкого городского совета, 2005. - 70 с.

Наведено дані про стан дитячого оздоровчого відпочинку, у тому числі з сімей, які потребують соціального захисту. Проаналізовані оздоровча та виховно-розвиваюча функції двох таборів у промислових областях (Донецькій і Запорізькій), подані рекомендації щодо підвищення кількості та якості наданих послуг для дитячого відпочинку.

Data of condition of children health improvement recreation in Ukraine, including families in need of social protection, have been indicated. Health improvement and upbrinding development functions of two children recreation camps in the industrial (Donetsk and Zaporozhye) region, recommendations on quality and quantity improvement of rendered services for children recitation have been presented.



1 Выделены области, пострадавшие от аварии на ЧАЭС.

Присоединяйтесь к нам в Контакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках и Google+








© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.