Макарова О.А.
Культура народов Причерноморья. 2011. №215. С.92-96.

Адаптация организационно-экономического механизма управления туристским предприятием к условиям кризисной экономики

Актуальность исследования. Теоретические исследования многих отечественных и зарубежных ученых, да и сама хозяйственная практика последних лет отчетливо показали, что любая экономическая система не может сколь-угодно долго развиваться стабильно, без кризисных спадов и подъемов. Цикличность колебаний может быть различной, но кризисы с неизбежностью настигают любую национальную экономику. В этой связи возникает закономерный вопрос: может ли хозяйственный механизм экономики, система управления ее различными отраслями, предприятиями, процессами оставаться неизменным? Сущность идеи исследования базируется на отрицательном ответе на поставленный вопрос - система управления предприятиями в кризисном периоде должна по многим позициям претерпевать изменения. Система управления с объективной неизбежностью требует адаптации к новым социально-экономическим реалиям.

Цель статьи - обосновать необходимые коррективы организационно-экономического механизма деятельности туристского предприятия, способствующие успешному преодолению кризиса на микроэкономическом уровне.

Степень изученности. В отечественной и зарубежной литературе обстоятельно изучены проблемы проявления общенационального экономического кризиса. На уровне отдельных предприятий исследованы проблемы хозяйственно-финансовой деятельности, выявлены причины банкротств предприятий и их производственно-финансовой устойчивости. Особое внимание указанным проблемам уделено в трудах таких ученых как: Абалкин Л.И. [1], Богданов Е.И. [2], Ефремов А.В. [3], Кульман А. [4], Чухно А.А. [7] и др.

Однако теоретические вопросы преодоления системных кризисных проявлений на уровне предприятия исследованы недостаточно и нуждаются в более обстоятельном научном обосновании.

Изложение основного материала. Организационно-экономический механизм экономической системы - это органичное единство производственных, финансовых, социальных, технологических и организационных связей, приводимых в движение с целью непрерывного удовлетворения возрастающих и противоречивых потребностей личности, коллективов, групп, регионов и общества в целом.

Следует отметить два ключевых понятия в таком определении организационно-хозяйственного механизма: органичное единство взаимосвязей различных видов и их движение к цели, организованное с помощью хозяйственного механизма. В качестве органичных взаимосвязей в экономических процессах выступают объективные законы. Экономические законы - это наиболее существенные повторяющиеся, объективные причинно-следственные связи между экономическими явлениями. Они составляют объективное ядро хозяйственного механизма. Экономическая жизнь - саморазвивающееся явление. Она связана, но независима от субъективных желаний и поведения человека. Экономика развивается по своим законам. В рыночной экономике действуют такие познанные наукой законы как:

- закон углубления общественного разделения труда;
- закон стоимости;
- закон конкуренции;
- законы рыночного спроса и предложения;
- закон предельной полезности;
- закон возвышения потребностей и т.д.

Экономические процессы всегда будут развиваться в соответствии с этими законами, при любой мере управленческого воздействия какого бы то ни было субъекта управления.

Через углубленное познание экономических законов и их осознанное применение в хозяйственной практике законы объективно воздействуют на экономические процессы. В этом единении объективное и субъективное начало организационно-экономического механизма находят разрешение своей противоречивости. Игнорирование экономических законов, достижений экономической науки в хозяйственной деятельности ведет к пагубным последствиям экономической практики, к значительным нерациональным расходам человеческой энергии, материальным и финансовым потерям, тормозит социально-экономический процесс развития общества, создает долговременные кризисные ситуации.

Субъективную составляющую организационно-экономического механизма представляет управленческая деятельность менеджерского состава на всех уровнях экономической системы. Управленческая деятельность людей состоит в использовании различных способов, приемов, рычагов воздействия на объект управления для придания процессу развития желаемого направления и достижения ранее поставленной цели. «Управление в широком смысле - процесс поддержания функционирования или перевода системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воздействия на объект управления с целью изменения его состояния» [6, с. 644].

В соответствии с теорией менеджмента в системе управления выделяются субъекты управления, объекты управления, структура и механизм управления. В туристском процессе в качестве субъектов управления выступает менеджерский состав предприятий ТК. Кроме того, управленческое воздействие на ТК осуществляют местные и ведомственные органы государственной власти. Результативность их совместного управленческого процесса определяет, в конечном счете, эффективность всей системы управления туристским комплексом.

Объект управления деятельностью в рекреационно-туристской сфере чрезвычайно многообразен. Он включает все элементы туристского процесса, как по основному, так и по дополнительным операциям обслуживания рекреанта. Создание туристских услуг, организационные, финансовые, технологические и другие операции по их обеспечению - все становится объектом управления.

Наконец, механизм управления - это совокупность методов, способов или приемов воздействия субъекта управления на объект управления с целью придания ему желаемой направленности развития и получения запланированного результата. В числе компонентов механизма управления подразделяют экономические, нормативно-правовые, административные, организационные, технологические, информационные и идейно-воспитательные методы управления.

Таким образом, вся структура организационно-экономического механизма может быть представлена в виде следующей схемы, отображенной на рис. 1.

Рис. 1. Схема организационно-экономического механизма предприятия туристского комплекса и его элементы, подлежащие адаптационным преобразованиям в условиях кризиса (отмеченные **)

Проблема адаптации организационно-экономического механизма предприятия ТК заключается в наилучшем и эффективном использовании всего механизма управления, в применении наиболее действенных методов, приемов и способов воздействия субъектов управления на объекты с целью преодоления кризисных проявлений и с учетом меняющихся условий. Чем активнее осуществляется процесс обновления механизма управления в соответствии с объективными законами развития экономики и общества, в наибольшей степени адекватности меняющимся внутренним и внешним условиям рынка туристских услуг, тем будет устойчивее и эффективнее деятельность предприятия ТК.

Вопросы адаптации системы управления предприятиями ТК к изменениям внешних факторов включает улучшение структуры всего туристского комплекса региона. Более совершенная структура ТК представляет оптимальное соотношение всех его составных элементов, подразделяемых по отраслевому, технологическому, институциональному признакам, способствующее общему социально-экономическому и экологическому прогрессу региона.

Механизм управления предприятиями туристского комплекса включает разнообразие взаимосвязанных методов и рычагов воздействия субъектов управления на объекты с целью достижения поставленных задач, в том числе по преодолению кризисных проявлений (рис.1). Палитра используемых методов чрезвычайно многообразна. В сгруппированном виде они состоят из экономических, административных, нормативно-правовых, организационных, технологических и идейно-воспитательных методов.

Основываясь на общей теории менеджмента и этапах его углубленного познания, можно дедуктивным методом сформулировать теоретические проблемы управления туристскими предприятиями. Их деятельность также подвержена прямым и косвенным воздействиям внешней среды. Внешняя среда прямого влияния на туристские предприятия состоит из:

- туристов, потребляющих услуги турпредприятия;
- конкурентов, соперничающих с предприятием за наиболее выгодные условия предоставления услуг и их объем;
- власти разных уровней, в лице государственных органов, устанавливающих законы, положения и контролирующих их исполнение;
- поставщиков ресурсов, необходимых для функционирования турпредприятий;
- общественных организаций (в частности: профсоюзных организаций, политических партий и союзов и т.п.).

Косвенное влияние на предприятия туристского комплекса оказывают такие факторы как:

- международные организации, сложившиеся в силу международного разделения труда в сфере туризма;
- изменения в темпах научно-технического прогресса и инновационного процесса в обществе;
- социально-культурные факторы общественного развития;
- состояние экономики в стране и особенно цикличные финансово-экономические кризисы как в мире, так и в стране пребывания туристов;
- сезонные природно-климатические условия и погодные колебания в периоды активного туристского периода

Влияние внешних факторов носит чрезмерно неустойчивый характер и в малой степени зависит от менеджеров туристского предприятия. Это обстоятельство лишь усиливает требование к руководителям турпредприятия в проявлении гибкости принятия решений, творческого и осмысленного подхода, высокой компетентности, обоснованного риска и решительных действий. В известной работе Мескона М.Х. и Хедоури Ф. авторы указывают: «Руководитель не вправе ожидать…однородности в своей работе. Скорее, характерным для него будет кратковременность, разнообразие и фрагментарность осуществляемой деятельности» [5, с. 36].

Не будучи в силах изменить отрицательное воздействие внешних факторов, опытные руководители приспосабливаются к их влиянию, изменяют механизм внутренних методов управления, адаптируют их к новым внешним условиям. Профессионально подготовленный менеджмент туристского предприятия формирует внутренние компенсаторы негативного влияния внешнего окружения. В зависимости от характера и силы воздействия каждого из десяти приведенных на рис.2. факторов прямого и косвенного воздействия на туристское предприятие менеджмент последнего должен выработать и использовать инструменты адаптации, встроенные во внутренний организационно-экономический механизм управления, преобразовать структуру и процесс управления предприятием с целью обеспечения устойчивого и эффективного функционирования организации.

Рис. 2. Внешняя среда прямого и косвенного влияния на менеджмент турпредприятия

Адаптация управления туристским предприятием представляет процесс приспособления всех элементов системы управления к изменившимся внешним условиям, путем применения соответствующих компенсаторов с целью достижения устойчивой и эффективной работы организации в длительном периоде.

Продолжительность адаптационного процесса должна соответствовать длительности факторного влияния в измененном виде, однако стартовый момент адаптационного процесса должен опережать предстоящие изменения в характере экзогенных факторов. Искусство руководителя заключается в умении предвидеть любые изменения во внешних факторах, воздействующих на организацию туристского предприятия. Вместе с тем, качество адаптивности, степень адекватности адаптационного процесса зависят от эластичности управленческой системы, ее способности к изменениям в меняющихся внешних и внутренних условиях

Изменения во внешних факторах могут быть трех видов:

- кратковременные с последующим восстановлением своих качественных и количественных критериев;
- долговременные с восстановлением и улучшением качественных и увеличением количественных показателей;
- кратковременные или долговременные без восстановления предшествующих показателей, иными словами, кардинальное изменение меры воздействия внешнего фактора на управление туристским предприятием.

Все указанные виды изменений в экзогенных факторах требуют адекватной реакции менеджмента в форме кратковременной или долгосрочной адаптации. В третьем случае адаптация будет заключаться в коренном изменении механизма управления туристским предприятием в соответствии с кардинальными изменениями во внешней среде воздействия.

Большинство экзогенных факторов, влияющих на менеджмент туристских предприятий, взаимосвязано между собой и с внутренними (эндогенными) факторами. Например, кризисное состояние экономики, рецессия воздействуют на изменение ряда внешних факторов - потребителей туруслуг, конкурентов, поставщиков ресурсов, социально-культурных факторов В свою очередь, экономический кризис является следствием отставания в реализации достижений научно-технического прогресса, процессов модернизации и инновации. Внутренние и внешние факторы воздействия переплетены В этой связи адаптационный процесс должен иметь системный характер с использованием различных методов адаптации, разнообразных компенсаторов. Этот процесс касается прежде всего внутренних элементов системы управления туристским предприятием - структуры управления, объектов и процессов управления, методов управления составляющих весь механизм управления.

Выводы. Адаптация организационно-экономического механизма управления туристскими предприятиями в период экономического кризиса как предмет исследования в работе рассмотрен от анализа развития научной мысли о содержании механизма управления, его составных элементов и их взаимодействия до анализа факторов, влияющих на адаптационные изменения системы управления при кризисных проявлениях.

На основе теории развития систем управления И. Ансоффа, Г. Файоля сформулирована технология и последовательность адаптационных преобразований системы управления туристскими предприятиями при кризисных проявлениях. Адаптация управления туристским предприятием обоснована в четыре этапа изменений организационно-экономического механизма, базирующихся на различных технологиях менеджмента.

Адаптационные преобразования механизма управления как системы взаимосвязанных методов и рычагов воздействия на объекты управления обоснованы в форме совершенствования ряда традиционных методов (на примерах цен на туристские услуги, рентных платежей за природные ресурсы, налоговых рычагов и др.) и инновационных методов в управлении туристскими процессами (на примерах диверсификации производства туристских услуг, аутсорсинга и др.). Получен вывод о необходимости адаптационных изменений во всех структурных элементах организационно-экономического механизма.

Совокупность полученных результатов подтвердила необходимость рассмотрения адаптации организационно-хозяйственного механизма управления туристскими предприятиями в период кризисных проявлений к изменениям внешних факторов окружающей среды туристского комплекса.

Источники и литература

1. Абалкин Л.И. Что такое хозяйственный механизм? / Л.И. Абалкин. М.: Мысль, 1980. 79 с.
2. Богданов Е. И. Хозяйственный механизм санаторно-курортного комплекса: монография / Е.И. Богданов, О.А. Никитина, А.С. Гаценбиллер. СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2004. 243 с.
3. Ефремов А. В. Системный подход к формированию организационной структуры управления рекреационно-экономическим комплексом Крыма / А.В. Ефремов, И.В. Бережная, Н.М. Ветрова // Культура народов Причерноморья. 1997. №2. С.263-266.
4. Кульман А. Экономические механизмы / А. Кульман; пер. с фр. под общ. ред. Н. И. Хрусталевой. М.: Прогресс; Универс, 1993. 92 с.
5. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; [пер. с англ.]. М.: Дело, 1993. 702 с.
6. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е.Е. Румянцева. 2-е изд. М.: Инфра-М, 2006. 810 с.
7. Чухно А. Хозяйственный механизм и пути его совершенствования на современном этапе / А. Чухно // Экономика Украины. 2007. №4 - С.36-41.