Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Менеджмент
Маркетинг
Экономика
Другие

Мозговая О.С.
Материалы X Международной научной конференции
"Беларусь в современном мире". - Минск, 28 октября 2011 г. - С.203-205.

К вопросу оценки финансовой устойчивости национальных парков Беларуси

Беловежская Пуща Применительно к особо охраняемым природным территориям (в частности национальным паркам), понятие «финансовая устойчивость» может быть определено как способность природоохранного учреждения обеспечить поступление стабильных и достаточных долгосрочных финансовых ресурсов и их своевременное и надлежащее распределение, позволяющее полностью покрыть как явные, так и неявные издержки, связанные с функционированием охраняемой территории, и гарантировать ее эффективное управление, направленное на достижение целей, связанных с охраной природы.

Финансовая устойчивость национальных парков имеет более широкое значение, чем аналогичное понятие, применяемое для оценки хозяйственной деятельности предприятий. Управление финансовыми ресурсами национальных парков направлено не только на достижение положительных экономических результатов, но и на решение ряда проблем, связанных с сохранением биоразнообразия, повышением благосостояния местного населения и устойчивым использованием природных ресурсов. Привлечение достаточного объема финансовых ресурсов автоматически не гарантирует устойчивость системы финансирования. Важно учитывать также качество, структуру, своевременность, направления использования источников механизмов финансирования.

Финансовая устойчивость природоохранных учреждений является абстрактным понятием, которое сложно оценить при помощи конкретных количественных показателей. Однако, как и при проведении финансового анализа предприятий, для оценки финансовой устойчивости национальных парков можно использовать ряд коэффициентов, которые бы характеризовали основные составляющие системы финансирования. С этой целью разработана оценочная таблица, с помощью которой можно протестировать систему финансирования национальных парков с точки зрения ее устойчивости. При выборе используемых в таблице критериев учитывались общепринятые методики оценки финансовой устойчивости предприятий, а также актуальные разработки в области финансирования особо охраняемых природных территорий (включая рейтинг финансовой устойчивости для национальных систем ООПТ, разработанный ПРООН).

Предлагаемая оценочная таблица не может заменить тщательный финансовый анализ, который должен проводиться на уровне национальных парков, однако она позволяет не только сосредоточить внимание на проблемах ООПТ, но и проанализировать структуру их финансирования, а также определить приоритеты дальнейших исследований. С помощью предлагаемой оценочной таблицы можно сравнить показатели анализируемого национального парка с выбранным бенчмарком.

Таблица 1

Критерии оценки финансовой устойчивости национальных парков Беларуси
Критерий финансовой устойчивости Индикатор Бенч-марк Комментарии
Диверсификация источников финансирования Количество используемых механизмов финансирования >8 Механизмы финансирования определяются в соответствии с типологией, предложенной специалистами Международного союза охраны природы в «Руководстве по устойчивому финансированию ООПТ» (гранты из внешних источников, платежи за товары и услуги, предоставляемые ООПТ и т. д.).
Финансовая автономия Отношение внутренних финансовых ресурсов к общему объему финансирования >0,5  
  Отношение нецелевого финансирования в общем объеме внешнего финансирования национальных парков >0,3 Применяется к внешним финансовым ресурсам
Финансовая стабильность Соотношение регулярных механизмов финансирования к общему объему финансирования >0,4 Определить «регулярность» финансового механизма можно проанализировав структуру финансирования национальных парков за определенный период
Стоимость финансовых ресурсов Отношение общего объема финансовых ресурсов к их стоимости   Необходимо оценить стоимость различных финансовых механизмов.
Устойчивое распределение финансовых ресурсов Доля расходов на охрану природы в общих расходах национальных парков >0,7 Расходы на охрану природы включают как операционные, так и капитальные затраты, связанные с природоохранной деятельностью (мониторинг, сохранение природных комплексов, научные исследования и др.).
  Отношение реинвестированных доходов к общей выручке национальных парков >0,2 Реинвестированные доходы - часть доходов национальных парков, выделяемых на природоохранную деятельность

В целях достижения финансовой устойчивости необходимо использовать альтернативные источники финансирования. В мировой практике распространенным способом финансирования ООПТ является механизм концессии, предусматривающий делегирование функций управления предприятиями, которые в настоящее время находятся в оперативном управлении национальных парков, заинтересованным частным физическим и юридическим лицам. Это позволит:

1) разделить функции охраны природы, экологического контроля и коммерческого использования ресурсов экосистем национальных парков;
2) сконцентрировать управленческие и финансовые ресурсы на основных целях национального парка;
3) обеспечить поступление регулярных доходов, которые могли бы быть направлены на сохранение природы, при условии, что концессионные платежи остаются в распоряжении национальных парков;
4) обеспечить дополнительные инвестиции в регион. Передав права на ведение хозяйственной деятельности другим организациям и сосредоточившись на природоохранной деятельности, национальные парки смогут привлечь дополнительное финансирование от частных спонсоров и международных организаций.

Что касается собственных доходов национальных парков, международные эксперты рекомендуют акцентировать внимание на видах деятельности с низкими экологическими издержками. Например, научные сотрудники национальных парков могут предоставлять услуги экологического консалтинга и аудита для отечественных и зарубежных предприятий. Другим потенциальным источником дохода может являться коммерческое использование брендов. Например, торговой маркой «Беловежская Пуща» пользуются несколько белорусских производителей. Другим способом диверсификации источников финансовых ресурсов является продажа экосистемных благ, таких как поглощение углекислого газа или очистка воды.

Внедрение упомянутых механизмов финансирования позволит повысить финансовую автономию национальных парков, сократить стоимость финансовых ресурсов и генерировать регулярные денежные средства, выделяемые непосредственно на природоохранную деятельность.

Присоединяйтесь к нам в Контакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках и Google+








© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.
TrendStat