Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Другие

Полищук Е.А.
Культура народов Причерноморья. - 2007. - №121. - С.71-73.

О функционировании малых рекреационных предприятий Автономной Республики Крым в теневом бизнесе

Крым В экономике Крыма рекреационный комплекс является одним из ключевых, существенно пополняя бюджет автономии, а также активизируя деятельность ряда других отраслей, благоприятствующих развитию Автономной Республики Крым.

Однако в плане повышения эффективности функционирования рекреационного комплекса к числу важнейших проблем следует отнести происходящее расширение объемов ее тенизации, лишающей бюджет Крыма весомой части поступивших в эту сферу, но недополученных государством доходов [1].

В сфере тенизации нередко отмечают малые рекреационные предприятия. Под малым рекреационным предприятием рассматривают субъект ведения хозяйства, основным видом деятельности которого является предоставление рекреационной услуги и которое отвечает категории малого предприятия в Хозяйственном кодексе Украины. К ним относят: малые санаторно-курортные учреждения (санатории, пансионаты с лечением, дома отдыха, базы отдыха), частные гостиницы, частные отели, частные пансионаты, турбазы, туроператоров, турагентов, которые имеют собственную базу размещения.

В настоящее время в рекреационный комплекс АР Крым входит 628 предприятий, из которых официально в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины №436-IV от 16.01.2003 года ст.63. п.7 являются малыми 480 рекреационных предприятий (т.е. более 75%) [2].

В то же время, по информации Министерства курортов и туризма АР Крым, малых рекреационных частных домовладений, работающих в качестве мини-гостиниц, пансионатов, отелей, выявлено 1660 с общим количеством мест порядка 22 тысяч. Однако из них в качестве субъектов предпринимательской деятельности зарегистрированы всего 156 [3], что составляет менее 10%. Остальные, следовательно, работают в «тени» . Все это и объясняет чрезвычайную актуальность данной темы исследования.

Нами были опрошены руководители более 150 предприятий рекреационного комплекса (гостиниц, пансионатов, турагентов, туроператоров) государственной и частной форм собственности на предмет их участия в теневой экономике. Для получения более откровенных ответов опрос проводился на условиях анонимности его участников.

По результатам анкетирования следует, что более 70% опрошенных предприятий оставляют в «тени » от 10 (и не менее) до 70% дохода. Из них основную долю составляют частные предприятия, а именно 75% (таблица 1):

Таблица 1.

Ответы респондентов (предприятий рекреационной деятельности) об их участии в «теневом» бизнесе, в частности, по типу предприятия
Опрошено предприятий Всего, ответов В т.ч. предприятий с долей теневого оборота
нет до 10% 10-29% 30-49% 50-69% 70-100%
Всего, ответов 150 40 2

40 37 26 5
по типу предприятия:              
частное 140 34 2 38 36 25 5
государственное 10 6 - 2 1 1  

При этом проявляется тенденция: чем больше по размеру (по численности сотрудников) предприятие, тем большая часть доходов находится в «тени». Так, среди малых предприятий (до 50 сотрудников) частично скрывают доходы 75% предприятий, поскольку малых предприятий значительно больше, то и объёмы теневого бизнеса малых предприятий в общей массе значительно выше.

Таблица 2.

Ответы респондентов (предприятий рекреационной деятельности) об их участии в «теневом» бизнесе по величине предприятия
Опрошено предприятий Всего, ответов В т.ч. предприятий с долей теневого оборота
нет до 10% 10-29% 30-49% 50-69% 70-100%
Всего, ответов 150 40 2 40 37 26 5
по величине предприятия:              
до 50 чел. 124 30 2 30 32 25 5
51-250 чел. 23 8 - 10 4 1 -
более 250 чел. 3 2 - - 1 - -

Кроме того, объём теневых доходов увеличивается с возрастом предприятия. Освоившись в первые год-два в бизнесе, предприниматели видят нецелесообразность (убыточность) уплаты налогов в пред усмотренном законодательством объёме (около 40% опрошенных) и находят пут и частичной их неуплаты. Однако на предприятиях, возраст которых превышает пять лет, объём неуплаты налогов сокращается. Это можно объяснить рискованностью функционирования в сфере теневого бизнеса из-за возможности его обнаружения органами контроля и, как следствие, закрытия предприятия. Выживают лишь те, кто более умело скрывают доходы.

Таблица 3.

Ответы респондентов (предприятий рекреационной деятельности) об их участии в «теневом» бизнесе по возрасту предприятия
Опрошено предприятий Всего, ответов В т.ч.предприятий с долей теневого оборота
нет до 10% 10-29% 30-49% 50-69% 70-100%
Всего, ответов 150 40 2 40 37 26 5
по возрасту предприятия:              
менее 2 лет 17 10 - 3 1 3 -
от 2 до 5 лет 75 20 2 24 18 8 3
5-10 лет 48 7 - 13 17 9 2
более 10 лет 10 3 - - 1 6 -

Из проведенного анализа следует, что более жёсткий контроль над государственными предприятиями со стороны контролирующих органов, а также существующая в госучреждениях система распределения прибыли создают меньше возможностей для сокрытия доходов, в то время как на частных предприятиях среда для «теневой экономики» более благоприятна. Однако со всей очевидностью напрашивающийся вывод о необходимости ужесточения контроля за доходами частного предпринимательства не исключает необходимости установления более либеральной к этой сфере деятельности и вместе с тем более чёткой си с-темы налогообложения.

Неурегулированное законодательством функционирование частного сектора по предоставлению услуг по размещению поставило частные пансионаты в привилегированное положение по отношению к легально работающим гостиницам, здравницам и т.п., которые вынуждены платить налоги. Не оплачивая налоги и оплачивая только коммунальные услуги по тарифам населения, малый рекреационный бизнес стал в Крыму одним из малых прибыльных. Стоимость размещения в некоторых частных мини-отелях и апартаментах достигает стоимости размещения в пятизвездочном отеле, в тоже время, располагая существенной номе р- ной базой , многие частники избегают регистрации не только в качестве субъекта предпринимательской деятельности, но и плательщиком НДС, по существу находясь в тени от государственного надзора.

Принятое Верховным Советом АР Крым «Положение о малых гостиницах, мотелях, пансионатах» от 19.03.03 № 487-3/03 предусматривало регистрацию частных домовладений в качестве мини-гостиниц. Однако механизм перехода частного домовладения в новое качество предусмотрен не был. К тому же, поскольку данный документ не является законом Украины, частные малые рекреационные предприятия считают себя в праве его игнорировать и не допускать проверяющих на свою территорию. И все же данное постановление позволило исполнительным комитетам местных советов зарегистрировать 171 частный пансионат, что привело к увеличению поступлений в бюджет [4].

Выводы. Поэтому одной из определяющих задач государственной политики на современном этапе является концентрация усилий всех органов власти, местного самоуправления на осуществление экономических, правовых, организационных мероприятий, направленных на решительное ограничение теневой деятельности малых рекреационных предприятий АР Крым. Необходимыми предпосылками этого является создание благоприятного климата для развития малого рекреационного предпринимательства, размежевание власти, собственности и обеспечение стабильности, полноты и согласованности законодательной базы.

Источники и литература

1. Полищук Е.А., Бузни А.Н. Услуги по размещению в АРК в теневой экономике // Экономика и управление. - 2006. - С.65-69.
2. Ермоленко А.Г. Развитие и пути активизации малого предпринимательства в Автономной Республике Крым // Тр. Мiжнар. науково-практичної конф. "Дні науки 2005". - Дніпропетровськ, 2005. - С.4-6.
3. Статистичний щорічник Автономної Республіки Крим за 2004 рік. - Сімферополь: Головне управління статистики в АР Крим, 2005. - 597 с.
4. Хачатурян В. Граждане, регистрируйтесь // Терра Таврика. - 2006. - № 7 (120). - С. 3-5.







© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.