Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Другие

Прохорова О.В.
Молодой ученый. - 2014. - №7.1. - С.29-33.

Перспективы развития регионального туризма

В статье рассмотрены проблемы, перспективы и основные мероприятия развития регионального туризма в рамках утвержденной Государственной программы социально-экономического развития Калининградской области до 2020 года.

Ключевые слова: туризм, стратегия развития, всемирная торговая организация (ВТО), перспективы регионального развития.

Государственной программой РФ социально-экономического развития Калининградской области до 2020 года, утвержденной Постановлением правительства РФ от 27 марта 2013 г. № 461-р, к числу приоритетных секторов экономики отнесен туристско-рекреационный комплекс с учетом общего роста туристического рынка в макрорегионе. Согласно указанной Госпрограмме область нацелена на превращение в мощный центр российского и европейского развития и выхода на европейский уровень жизни населения при сохранении российской духовности и самобытности, что означает, в том числе, развитие единого рынка труда и капитала, опорной транспортной и энергетической сети, высокотехнологичных производств, развитие сферы социальных услуг, интенсификация российских и международных мероприятий и гуманитарных контактов, развитие туризма. Все это невозможно без кардинальной трансформацию экономической структуры области, создания современной урбанистической и культурной среды, обеспечивающей качество жизни и привлечение инвестиций.

Туризм - не только крупнейшая, но и наиболее быстро развивающаяся отрасль мирового хозяйства, темпы ее роста почти в два раза превосходили темпы роста других областей экономики. На его долю приходиться от 9 до 13% мирового валового национального продукта, 15% мировых потребительских расходов. Число туристских поездок во всем мире около к 1,035 млрд. человек (по прогнозам Всемирной туристской организации к 2020г. всего путешествующих в мире будет 1,6 млрд. человек. Для сравнения: в 1997г. путешествовало 612 млн. человек) [6]. По данным ВТО и МВФ, туризм с 1998 г. вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 млрд. долл. США или 7,9% от общего их объема), обогнав автомобильную промышленность (7,8%), производство химических продуктов (7,5%), продуктов питания (6,6%) [6]. Поэтому одной из приоритетных задач Федеральной целевой программы «Развитие туризма в Российской Федерации» (ред. от 17.11.2000 г.) является становление в России современного высококвалифицированного и конкурентоспособного туристского комплекса.

Индустрия туризма располагает огромной материальной базой, обеспечивает занятость и взаимодействует почти со всеми отраслями регионального хозяйства, а также способствует росту международного и межрегионального сотрудничества. Туристское обслуживание удовлетворяет целый комплекс разнообразных потребностей: перевозки, питание, проживание, познавательные экскурсии, спортивные, культурные и развлекательные мероприятия, что содействует развитию сопутствующих отраслей, таких как: транспорт, связь, информационные технологии, строительство, различные сферы услуг, образование, способствует созданию инфраструктуры, приведению в порядок существующих исторических и оздоровительных объектов и росту налоговых поступлений.

В экономике Калининградской области туризм также занимает важное место, что связано как с объективными причинами (природные, геополитические и культурно-исторические предпосылки), так и с усилиями федеральных и региональных властей. Калининградская область сегодня представляет интересы российского туризма на Балтике. С этой целью на территории области реализуется целевая программа «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы». В 2013 году Калининградскую область посетили 550 тыс. туристов, что на 50 тыс. человек больше показателя 2012 года (в 2011 г – 450 тыс. туристов). Благодаря местному приграничному передвижению посещение региона увеличилось с 2,5 млн до 6,2 млн человек. Увеличение туристического потока в регион в последние года составляет в среднем 10-15% в год. И, конечно же, это свидетельствует об «устойчивой положительной динамике посещаемости региона туристами» (таблица 1) [4].

Таблица 1

Основные показатели развития сферы туризма в Калининградской области
Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Количество туристов, посещающих Калининградскую область, тыс. человек 397,0 520,0 390,0 420,0 450,0 500,0 550,0
в том числе:
иностранные туристы 55,58 72,8 78,0 52,9 55,5 58,0 -
российские туристы 341,4 447,2 312,0 367,1 394,5 442,0 -

88% туристов, посетивших регион в прошлом году, являются россиянами, оставшиеся 12% - в основном из стран СНГ и Евросоюза. Более 50% из иностранных туристов составляют жители Германии. Что касается российских туристов, то самый серьезный приток наблюдается из Москвы и Санкт-Петербурга - 27,9% и 22,7% соответственно. Значительная часть туристов прибывает также из Центрального (13,3% - в основном из Воронежа, Смоленска, Московской области, Твери) и Приволжского федеральных округов (10,4% - Ижевск, Казань, Киров, Самара, Пенза, Ульяновск). Российские туристы склонны приезжать в Калининград чаще одного раза, срок их пребывания в Калининграде в среднем составляет 6-7 суток [3, 4].

В 2013 году спада по въездному туризму не наблюдалось. Один вид туризма замещался другим. И, например, деловой туризм превысил показатели 2012 года.

Если выделять отдельные группы туристов, приезжающих в Калининградскую область, то на сегодняшний день можно выделить четыре основные целевые группы:

- Туристы - россияне, приезжающие в регион на отдых и, как правило, пользующиеся пакетом экскурсионных услуг (совмещение рекреационно-оздоровительного и культурно-познавательного туризма) дает 78% общего российского турпотока);
- Туристы - иностранцы, с общей долей туристов из Германии более 50%, приезжающие в большинстве (70%) с культурно-познавательными целями в составе туристических групп совершающих путешествие по совмещенному европейскому маршруту;
- Бизнес - туристы с незначительной разницей в долях в общем турпотоке: иностранцы - 18%, россияне - 22%.
- Внутренние туристы.

Выделенные целевые группы туристов посещают Калининградскую область с разными целями. Российские туристы, рассматривают Калининградскую область, прежде всего, как регион лечебно-оздоровительного туризма, который сочетается с богатым культурным потенциалом. Активно развивается деловой туризм и конгресс-туризм. В структуре въездного иностранного туризма преобладает культурно-познавательный и деловой туризм.

Целевая группа внутренние туристы предпочитают пассивный и лечебно-оздоровительный отдых в Приморской зоне Калининградской области, а также на пляжах рек и озер региона. Растет доля инсентив-туризма. Предприятия внутренних районов региона направляют своих сотрудников на профессиональное переобучение, курсы повышения квалификации, конференции в областной центр. Экологический туризм связан, прежде всего, с посещением Куршской косы и Виштынецкого озера. Для трансграничного туризма характерна высокая составляющая краткосрочных туров - 3 ночевки. Такая ориентация спроса формирует туристское предложение в рамках культурно-познавательного и бизнес - туризма.

Объемы потребления российскими туристами в 2012 году туруслуг составил 464,1 млн долл., иностранцев - 26,1 млн. долл. В 2011 году иностранцы потратили в регионе 25 млн, российские граждане – 414,4 млн долл. [3,4].

К сожалению, обладая колоссальным туристическим потенциалом, количество туристов, приезжающих в область, никак ему не соответствует. Калининград принимает пока меньше туристов, чем наши европейские соседи - Польша, Литва и Латвия. Так в 2012 г. Литву посетили почти 5,1 млн. человек, что на 13% больше показателя 2012 года, из них туристы из Беларуси (19%), России (15%), Польши (12%), Латвии (10%), Германии (9%) [8]. Однако по более свежим данным Росстата за 9 месяцев 2013 г. Литву посетило на 71% меньше туристов из России, чем за аналогичный период 2012 г., причина – визовые проблемы, тем не менее, все же Литва демонстрирует солидный рост (+11%) общего количества въездов в страну — 771 967 россиян в 2013-м против 694 629 в 2012-м. Латвию в 2013 году посетило 5,8 млн. иностранцев, что на 4,5% больше, чем в 2012 г.), из них гости из Литвы (35,2%), Эстонии (18,3%), России (9,9%) (рост на 22% по сравнению с 2012 г.), Швеции (5,9%), Германии (4,6%) [7]. По данным европейской туристической комиссии, сильнее всего по сравнению с 2012 годом возрос интерес иностранцев к Латвии и Эстонии.

Поэтому туристско-рекреационный комплекс выделен как одно из направлений экономического роста на территории Калининградской области, поскольку он способен задействовать развитие всех сфер экономики и сформировать целый туристический кластер в регионе. Туристический кластер включает в себя отели и рестораны, развлекательные и спортивные центры, музеи, сельские усадьбы, торговые центры, производителей сувениров, транспортные компании и аэропорты, образовательные учреждения, экскурсоводов и т.д. Даже традиционные производственные компании (например, пивоварни) могут проводить у себя экскурсии и, следовательно, стать частью кластера (рис. 1) [5].

Структура туристического кластера
Рис. 1. Структура туристического кластера

Сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами и есть туристический кластер, формирование которого также происходит и в Калининградской области. Цель создания туристического кластера:

- повысить конкурентоспособность территории на туристическом рынке;
- увеличить туристический поток в регион;
- увеличить объем инвестиций в сферу туризма.

Что возможно достичь с помощью:

- улучшения взаимодействия между участниками туристической отрасли;
- повышение эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер;
- развитие существующих и создание новых направлений туризма;
- внедрения инновационных технологий.

Формирование туристического (или туристско-рекреационного) кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона.

Приоритетные направления развития туристско-рекреационного комплекса вытекают из задач социально-экономического развития Калининградской области в составе Северо-Западного федерального округа, а также из приоритетных направлений развития науки, технологий и техники [5].

Перспективы рекреационного развития области связаны с решением следующих вопросов:

1. Изменением подходов к рекреационному планированию территории: создание сети рекреационных парков, формирование локальных туристских центров в малых исторических городах.
2. Увеличением ресторанно-гостиничного фонда за счет развития малых предприятий: постоялых дворов, трак тиров, охотничьих домиков.
3. Повышением качества услуг в действующих учреждениях отдыха.
4. Внедрением нетрадиционных форм отдыха: "живых" тевтонских замков и этнографических деревень, паломничества, туристских автокараванов и пр.
5. Общерегиональным рекреационным обустройством дорожной инфраструктуры.
6. Улучшением состояния пляжей, их обустройство для нужд туристов.
7. Созданием нормативных актов, позволяющих успешному и выгодному развитию туризма.
8. Развитием международных связей, их укреплением и переходом на новый уровень.

Решив данные задачи, наш регион сможет выйти на мировой уровень, повысить доходы от туризма, предоставить дополнительные рабочие места и в целом поднять экономические показатели региона.

Для развития туристской отрасли в Калининградской области значимыми являются мероприятия по развитию транспортной и дорожной инфраструктуры, пунктов пропуска, созданию условий для развития индустрии отдыха; внедрению новых стандартов качества обслуживания туристов. Необходимыми мерами поддержки развития отрасли являются также снятие административных барьеров, таких как временная регистрация иностранцев в органах Федеральной миграционной службы, упрощение визового режима.

Учитывая, что культурное наследие Калининградской области тесно связано с наследием Польши, Германии и Литвы, необходимо рассмотрение возможности разработки международных программ сохранения культурного наследия Балтийского региона.

С учетом приоритетов развития туристско-рекреационного комплекса на территории области необходимо обеспечить внесение изменений в Лесной и Земельный кодексы, направленные на защиту окружающей среды. Также необходимо повышение информирования туристов о туристско-рекреационном потенциале Калининградской области, ее достопримечательностях, культурном и историческом наследии связано с деятельностью экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Согласно действующему законодательству нет четких требований, регламентирующих деятельность экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. В связи с этим и с целью повышения качества экскурсионного обслуживания туристов необходимо внести изменения в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающий введение обязательной аттестации лиц, занятых в данном сегменте туристской индустрии.

Главным приоритетом в программе развития регионального туризма на современном этапе является лечебно-оздоровительный и культурно-познавательный туризм, а также водный и спортивный туризм. [1, 4].

Также среди проектов, разработка которых уже ведется в настоящее время, - строительство парка развлечений и семейного отдыха, создание Музея перемещенных ценностей, строительство международного детско-молодежного культурно-образовательного центра «Балтийский Артек», строительство океанариума и другие. На перспективу - развитие туристкой специализации области: усиление лечебно-оздоровительного и рекреационного направления, медицинского туризма и спа-услуг.

Хорошо привлекает и событийный туризм. В регионе очень интересные праздники: День селедки, День длинной колбасы, джазовые фестивали, конкур, исторически значимые даты. Параллельно с этим все более развивается деловой туризм. Планируется сделать Калининград центром проведения конференций, симпозиумов и круглых столов [1].

Правительство Калининградской области в настоящий момент прорабатывает вопрос расширения проекта туристско-рекреационной ОЭЗ и на территорию муниципального образования «Пионерский городской округ», которая представляет собой наиболее развитую часть побережья Балтийского моря в Калининградской области. На территории данной ОЭЗ ТРТ предполагается реализация таких крупных проектов как «Янтарный берег: яхт-клуб и курорт», «Прусская деревня».

Таким образом, чтобы сделать привлекательной Калининградскую область для потенциальных туристов, необходимо ликвидировать основные слабые стороны и ограничить влияние сдерживающих факторов на развитие туристской индустрии. Значительное влияние на сдерживание развития туризма в Калининградской области оказывает недостаточность информационного обеспечения и информационной поддержки, отсутствие четкого имиджа региона в СМИ в России и за рубежом, что требует проведения активной рекламной кампании, использования новых информационных технологий, объединения усилий областной администрации и туристских объединений по продвижению рекламного продукта на наиболее перспективные рынки, улучшения стандартов информационного обеспечения. Развитию туризма способствует налаживание тесного сотрудничества на макрорегиональном и межрегиональном уровнях.

В итоге сбалансированное или устойчивое развитие туризма сможет способствовать экономической, социальной и экологической устойчивости регионального развития, что выводит туристскую отрасль в одну из важнейших отраслей специализации регионального хозяйства.

Литература

1. Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года». - URL: http://www.minregion.ru/documents/existing_documents/2877.html.
2. Ковалев Д. ВТО и развитие туризма в России // Обозреватель-Observer. - 2009. - №9-10. - С.176-177.
3. Калининградский городской портал. - URL: http://rugrad.eu
4. Официальный сайт Правительства Калининградской области. - URL: http://www.gov.kaliningrad.ru.
5. Официальный сайт Министерства по туризму Калининградской области. - URL: http://tourism.gov39.ru
6. Официальный сайт Всемирной туристической организации. - URL: http://www2.unwto.org
7. Центральное статистическое бюро Латвии. - URL: http://www.csb.gov.lv.
8. Lithuanian Tourism Statistics - 2012. - Valstybinis Turizmo departamentas prie LR Ukio ministerijos, 2013.







© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.