Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Менеджмент
Маркетинг
Экономика
Другие

Виноградов П.А., Каракуця Н.И., Пшенко К.А.
Теория и практика физической культуры. - 2000. - №8. - С.6-9.

Единое туристское пространство как гарантия социально-духовного развития государств-участников СНГ

Ключевые слова: туризм, международное сотрудничество, СНГ, общее образовательное и научное туристское пространство.

Распад СССР и объективно связанное с этим процессом ухудшение социально-экономического положения в ряде государств СНГ в целом негативно сказались на их сотрудничестве в области туризма. Практически повсеместно сократился объем контактов в указанной сфере. Изменился сам характер сотрудничества: оно оказалось переведенным в сферу международных отношений, отягощенных подчас элементами национализма и сепаратизма.

Вместе с тем ухудшение взаимодействия в области туризма вследствие общих дезинтеграционных процессов стало определенным стимулятором для возобновления и дальнейшего развития сотрудничества в данной сфере. У него появились определенные перспективы. В последнее время необходимость восстановления прежних связей все больше осознается политическим руководством, общественными организациями и народами государств - участников СНГ. Как следствие этого начался процесс "конструирования" каркаса для новой системы взаимоотношений в рассматриваемой сфере, нашедший свое отражение в виде принятия ряда нормативно-правовых документов и межправительственных соглашений, в создании соответствующих координационных органов.

Сегодня на первый план вышла задача выполнения достигнутых соглашений по вопросам туризма, придания большего динамизма этой работе, поиску и апробации новых, более эффективных форм и методов сотрудничества, направленных на достижение конкретных позитивных результатов.

В 1990 г. индустрия туризма в бывшем СССР принимала и обслуживала около 50 млн. туристов и более 300 млн. экскурсантов. В бюджет государства ежегодно поступало 16,6 млрд. долларов США.

В последние годы в результате общего экономического кризиса на постсоветском пространстве спрос на санаторно-культурные, туристские и экскурсионные услуги снизился, существующая сеть туристских, санаторных учреждений, пансионатов, домов отдыха в значительной степени нуждалась в реконструкции, повышении уровня обслуживания.

Схожие трудности испытывают другие страны Содружества. В аналитическом докладе "О социально-экономическом положении государств -участников СНГ в 1998 г. и мерах по смягчению финансового кризиса" отмечалось, что туристская индустрия государств Содружества в новых экономических условиях развивается в основном без финансовой поддержки со стороны государств и носит явно выраженный коммерческий характер.

В общем объеме платных услуг населения государств СНГ наметилась тенденция к снижению расходов на туристско-экскурсионные и санаторно-оздоровительные услуги в среднем на 0,3-0,5%.

Наибольшее количество зарубежных поездок было зарегистрировано в 1995 г. - 21,3 млн. человек. С тех пор их количество снизилось почти в 2 раза, очевидно, отражая ухудшающуюся экономическую обстановку, а также тот факт, что международные поездки перестали быть чем-то новым, как это было в первые годы после достижения независимости государствами СНГ.

Прибытие туристов из-за границы в государства СНГ составило около 18 млн. человек. Этот показатель заметно вырос с 1993 г., когда он составлял 5,9 млн. (в 3,4 раза).

Поступления от международного туризма дали около 8 млрд. долларов США, что составляет примерно 4,0 % от этих поступлений в мире (более 200 млрд. долларов).

Сократились межгосударственные поездки граждан СНГ с целью отдыха, со служебными и деловыми целями, в основном преобладали частные поездки.

Развитие туристской индустрии государств Содружества в условиях реформирования экономики и рыночных преобразований выявило общие негативные тенденции, оказывающие влияние на развитие выездного туризма с целью отдыха, посещения знакомых и родственников, деловых, профессиональных и других поездок, что приводит к вывозу валютных средств из государств СНГ, свертыванию национальных туристских программ, несоответствию материальной базы туризма государств СНГ международным стандартам. Финансовый кризис существенно повлиял на ситуацию в отрасли: уменьшилось количество отправлений туристов за рубеж в связи с инфляцией и кризисом банков, увеличилась стоимость туров1.

Следует отметить, что такая ситуация не устраивала государства Содружества. Усилия по развитию туристских связей были направлены на поиск новых подходов в межгосударственной координации и интеграции в туристско-экскурсионной сфере. Основой этого процесса явилось определение общих задач формирования единого туристского пространства, учитывающих однотипность материальной базы, исторически сложившейся профессионально-квалификационной структуры, маршрутной политики и общей методологии.

Все это, а также улучшение социально-экономического положения позитино сказалось на развитии туризма в России и странах Содружества в 1999-2000 гг.

По данным Госкомстата России, в 1999 г. в Россию прибыло 18,5 млн. иностранных граждан, что на 2,7 млн. (17,0%) больше, чем в 1998 г.

В 1999 г. по туристским визам прибыло 3,1 млн. человек, по сравнению с 1998 г. - на 6% больше. Количество туристов из дальнего зарубежья увеличилось на 1,1% (20 тыс.), а из стран СНГ - на 15,7% (154,1 тыс.).

Всего из этих стран приехало 2,9 млн. (93,6% от общего потока прибывших по туристским визам)2.

В 1999 г. из стран СНГ Россия приняла 11,5 млн. человек, что на 1,8 млн. больше, чем в 1998 г. Число прибытий в 2,7 раза превышает число выездов россиян в другие страны.

Статистика показывает, что число иностранных граждан, прибывших в 1999 г. в Россию из стран СНГ, увеличилось на 2 млн. по сравнению с 1998 г.

Наибольший прирост прибывших наблюдается из Украины, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана и Киргизстана, затем - из Грузии, Таджикистана и Туркменистана.

Уменьшилось число граждан, прибывших в Россию из Молдавии, Армении и Беларуси.

Общее число граждан, прибывших из стран СНГ по туристским путевкам увеличилось за данный период на 174,158 человек.

Из стран СНГ лишь в двух (Украина и Таджикистан) число туристов, прибывших в Россию в 1999 г., возросло по сравнению с 1998 г., а в остальных - уменьшилось. Причем из Молдавии - почти в 5 раз, Азербайджана - в 2 раза, Армении, Узбекистана и Киргизстана - в 3 раза, Туркменистана в 6,5 раза.

Из стран Содружества наиболее успешно туристская отрасль развивается на Украине.

Туризм сегодня дает Украине 8,2% НВП, 20% экспортной выручки. По мнению В. Цыбуха, туризм приносит в бюджет Украины около четверти всех доходов, а также обеспечивает 1,5 млн рабочих мест3.

В целом тенденции развития туризма в странах СНГ соответствуют международным. Так, по данным Всемирной туристской организации, мировой туризм активно развивался. В 1999 г. объем международных туристских путешествий составил 657 млн., на 3,2 % превысив показатели 1998 г., а поступления от международного туризма достигли при этом 455 млрд. долларов США, что так же на 3% превышает цифры 1998 г. Таким образом, туризм уверенно сохраняет свои позиции как ведущая мировая индустрия и мощнейший генератор занятости4.

Для того чтобы не только сохранить положительные тенденции в развитии туризма в России и странах Содружества, но и поступательно развиваться в дальнейшем, необходимо объединить усилия наших стран, в том числе по поиску наиболее оптимальных структур управления туристской отраслью, созданию правовой и нормативной базы, более эффективному использованию образовательного и научного потенциала отрасли и т.д.

Одной из проблем для всех стран СНГ является более активное использование для туризма объектов всемирного наследия (культурного, природного и культурно-природного).

Наш анализ показал, что лишь 3,4 % объектов из стран СНГ включены в число объектов всемирного наследия.

Именно на этих направлениях сосредоточены усилия Объединенного университета туризма стран СНГ.

Объединенный университет туризма государств - участников СНГ создан в марте 1998 г. как Международный союз общественных объединений (зарегистрирован Минюстом России 24.04.98 № 3506), в который вошли учебные заведения и другие организации, работающие в сфере туризма.

Цель его создания - через скоординированную подготовку специалистов высшей квалификации из стран СНГ способствовать возрождению единого туристского пространства государств Содружества.


Объединенный университет туризма СНГ создан на базе Российской международной академии туризма - головного по этому профилю высшего учебного заведения, в котором, включая филиалы, обучается более 28 тыс. человек. Имеет государственную аккредитацию и является юридическим лицом.

В настоящее время в состав объединенного университета туризма СНГ вошли Белорусское республиканское объединение "Беларустурист", Белорусский фонд развития и поддержки науки и высшей школы, ряд высших учебных заведений России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Украины, Учебно-консультационный центр "Зила-Булта" г. Риги (Латвия) и ряд других.

В феврале 1999 года Объединенный университет туризма получил статус наблюдателя в Постоянной комиссии по социальным и гуманитарным вопросам Межпарламентской Ассамблеи СНГ, принимает активное участие в работе комиссии. Ему поручена подготовка проекта модельного закона "О социальном туризме" для государств Содружества и ряда других проектов модельных законов в области туризма.

Проект закона неоднократно рассматривался на заседании комиссии, был в целом одобрен и вынесен на очередное заседание МПК. 12 июня 2000 г. в Санкт-Петербурге состоялось десятое заседание Межпарламентского комитета, на котором приняли проект Закона "О социальном туризме" и решили направить его в парламенты государств -участников для использования в национальных законодательствах.

В конце июня 1999 г. делегация РМАТ и Объединенного университета выезжала в г. Минск, где провела переговоры о развертывании деятельности Университета на территории Республики Беларусь.

В августе 1999 г. подписан Договор с представителями Национальной компании "Таджиктуризм" об открытии филиала РМАТ на базе Таджикского государственного института искусств и ее вступлении в Объединенный университет туризма СНГ.

Состоялись рабочие встречи с руководством Министерства по делам СНГ и Министерства по физической культуре, спорту и туризму по объединению усилий в проведении совместной деятельности, направленной на развитие туризма в России и странах СНГ.

Проводилась соответствующая работа по активизации пропаганды деятельности Университета и Академии в средствах массовой информации.

Накануне Нового года в Российской Международной Академии туризма прошла встреча с руководством Министерства Российской Федерации по делам Содружества, других федеральных ведомств и дипломатическими представителями аккредитованных в Москве посольств государств -участников СНГ.

Объединенный университет туризма совместно с Министерством РФ по делам СНГ провели конкурс на лучшую студенческую работу по проблемам туризма в России и странах СНГ и на научно-исследовательскую работу по туристским проблемам. Всего предложено 6 тем, за каждую будет выплачено по 100 тыс. рублей, которые выделены Российской международной академией туризма.

Конкурс вызвал значительный интерес среди образовательных и научных учреждений стран СНГ. Поступили заявки из Армении, Грузии, Украины, Автономной Республики Крым и ряда вузов России. Призовые места с награждением дипломами и премиями присуждены за работы студентам Томского и Белорусского госуниверситетов и Ялтинского института менеджмента. Остальные участники конкурса награждены дипломами. Принято решение о ежегодном проведении данного конкурса.

По конкурсу научно-исследовательских работ высокие оценки заслужили предложения научных и образовательных учреждений Грузии, Армении, Украины (Донецк), Томска и Санкт-Петербурга (Россия). По итогам конкурса комиссией принято решение заключить контракты на проведение НИР и открыть финансирование за счет средств РМАТ наиболее актуальных и перспективных работ.

Минсодружество России, РМАТ и Объединенный университет туризма государств - участников СНГ по поручению Правительства РФ подготовили основные документы о сотрудничестве с государствами СНГ и Балтии. 28 марта с.г. в Минсодружестве России прошла расширенная коллегия Министерства по вопросу сотрудничества стран СНГ в области спорта, туризма и молодежной политики. На коллегию были приглашены представители заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций, в том числе РМАТ и Объединенного университета. Замечания и предложения, высказанные на коллегии, предложено внести в перечень мероприятий по реализации Основных направлений.

Академия и Объединенный университет приняли активное участие в Международной научно-практической конференции "Кавказ на перекрестке шелкового пути" и состоявшемся в рамках конференции заседании Совета по туризму СНГ в г. Тбилиси с 4 по 7 мая 2000 г.

Выступление представителей РМАТ вызвало большой интерес. В ходе рабочих встреч с руководством ряда вузов Грузии была достигнута договоренность и подготовлены проекты соглашений о сотрудничестве в подготовке кадров для туристской отрасли и проведении научно-прикладных исследований в интересах туризма наших стран.

На заседании Совета по туризму СНГ была подчеркнута заинтересованность всех его участников в развитии туристских связей, которые являются одним из важных инструментов углубления интеграции между государствами Содружества. В ближайших планах работы - придание Объединенному университету туризма статуса наблюдателя в Совете по туризму государств - участников СНГ, подготовка материалов по созданию совместных структур дополнительного образования в странах Содружества на базе организаций - членов университета, а также активная работа по вовлечению новых членов в состав Объединенного университета и развитию сотрудничества с учебными заведениями России, СНГ и других зарубежных стран.

Академия обратилась в Исполком СНГ с инициативой, поддержанной Минсодружеством России и Министерством по делам физической культуры, спорта и туризма, о придании Российской международной академии туризма статуса базовой организации по подготовке кадров и развитию прикладных исследований в сфере туризма государст-участников СНГ.

Придание Академии такого статуса будет способствовать развитию партнерских связей между высшими учебными заведениями государств Содружества. Взаимодействие наших стран в вопросах подготовки и переподготовки кадров обеспечит поддержание оптимальных уровней занятости и удовлетворение потребностей работодателей в квалифицированных кадрах.

Вопрос рассматривался на заседании Комиссии, был одобрен и направлен на согласование в Правительства государств - участников СНГ.

Итак, РМАТ и Объединенный университет развернули достаточно активную деятельность по развитию образовательных связей с государствами СНГ и Балтии и мы надеемся на поддержку Комитетов Государственной Думы, депутатов и всех заинтересованных организаций.

В заключение следует отметить, что жизнь показала необходимость и правильность выбранного пути. Туризм является важным средством углубления интеграционных процессов между государствами - участниками СНГ. Основное значение в его развитии имеет подготовка высококвалифицированных кадров, способных в условиях рынка придать новый импульс развитию этой динамичной отрасли.

Деятельность РМАТ и Объединенного университета туризма государств - участников СНГ по развитию партнерских связей между высшими учебными заведениями и другими организациями, работающими в туристской сфере наших стран, будет способствовать дальнейшему расширению сотрудничества в области туризма и решению проблем формирования единого туристского пространства государств Содружества.



1 О социально-экономическом положении государств-участников СНГ в 1998 г. и мерах по смягчению финансового кризиса. - М., 1999. - С.83-84.
2 Виноградов П.А., Каракуця Н.И., Пшенко К.А. Международное сотрудничество и проблемы формирования общего туристского пространства // Теория и практика физической культуры. - 1999. - №11. - С.18-22.
3 Статистические и другие данные по туристской отрасли предоставлены автором Министерством по физической культуре, спорту и туризму.
4 Цыбух В. Московская правда. - 2.ХI.1999.

Присоединяйтесь к нам в Контакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках и Google+








© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.
TrendStat