Лучшева Л.В.
Вестник Казанского технологического университета.
2014. Т.17. №18. С.301-304.

Роль туризма в предупреждении геополитических конфликтов

Индустрия туризма выступает важной отраслью мировой и национальной политики. Активное развитие туризма в современном мире превращает его в фактор геополитического характера. Туристический рынок страны является одним из показателей ее участия в позитивной геополитике, способной влиять на предупреждение сложных международных конфликтов.

Ключевые слова: туризм, геополитические конфликты.

Туризм занимает значительное место в международных отношениях. Под туризмом понимают как деятельность, связанную с путешествием и пребыванием человека вне места своего постоянного проживания, в ходе чего возникает ряд явлений и отношений социокультурного характера. Туризм в целом - это специфический социальный институт и феномен человеческой культуры.

По определению Всемирной туристской организации, турист - это лицо, которое путешествует, пребывает в местах, отличных от мест его обычного существования, на срок не более года с любой целью, кроме занятий, оплачиваемых из источников посещаемом месте. В законе турист определяется как «лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением доходов от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки стране (месте) временного пребывания» [1].

Около 500 млн. человек ежегодно посещают зарубежные страны в туристических целях. Выделяют несколько критериев, позволяющих отличить туристов от других путешествующих лиц - сезонных рабочих, мигрантов, дипломатов и др.: во-первых, выезд за пределы обычной среды, во-вторых, фиксированная продолжительность пребывания в месте поездки, в-третьих, цель путешествия - личные мотивы, выражающие свободное волеизъявление. В отличие от других перемещающихся лиц такими посетителями движут туристские мотивы (отдых, лечение, знакомство с новой культурой, посещение родных). Человек в туристской поездке приобщается к миру своей собственной или иной культуры, ее истории и ценностям. В таком широком смысле туризм является глобальным социокультурном феноменом.

Социокультурные влияния туризма дополняются экономическими. Индустрия туризма выступает важной отраслью мировой и национальной политики. Как феномен глобального порядка, туризм все более становится геополитическим явлением.

Говоря о геополитике как контроле над территорией, распределении и перераспределении сфер влияния различных государств и межгосударственных объединений следует учитывать ее конфликтную природу. Борьба за сферы влияния неизменно приводит к геополитическим конфликтам которые могут вызваны к жизни различными экономическими, демографическими и социально-культурными факторами. Для предупреждения геополитических конфликтов необходима работа с данными факторами, оптимизация организационно-управленческих и объективных условий, препятствующих возникновению и деструктивному развитию предконфликтных ситуаций. Используя переговорные процессы, посреднические процедуры, арбитраж и различные политико-экономические санкции в урегулировании международных конфликтов политики часто упускают из внимания опосредованный, но такой важный положительный фактор в предупреждении геополитических конфликтов как туризм.

Еще с 20-х годов ХХ века туристические услуги становятся объектом международного регулирования. Лига Наций и первый международный съезд туристических организаций в 1925году обратили свое внимание на ряд проблем касающихся туризма. В последствии был создан Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО) который в 1975 году положил начало Всемирной туристической организации (World Tourism Organization).

В 1960-70-х годах международный туризм приобрел всемирный характер. В результате образовался мировой рынок, в котором участвуют все без исключения страны. Продвижение туристических активов конкретной страны становится для нее важнейшим компонентом продвижения в целом. Развитие туристической инфраструктуры, правовых документов по туризму, упрощение туристских формальностей привело к появлению масштабных туристических потоков, движению капиталов в этой сфере. Число международных прибылей возросло с 25 миллионов в 1950 г. до 1035 миллиона в 2012 г. Впервые за всю историю в 2012 г. число международных туристов перевалило за один миллиард [2].

Международный туризм является не только популярным видом отдыха, но и активно развивающейся сферой мировой экономики. Прибытие туристов связано с притоком иностранной валюты в принимающую страну, активизируя ее платежный баланс. Во многих странах туризм превратился в одну из ведущих отраслей экономики и является надежным источником пополнения бюджета. Поэтому туристическая индустрия не случайно считается самой высокорентабельной отраслью экономики даже в таких индустриально развитых странах как США, Франция, Англия и Австрия.

В настоящее время центром мирового туристического движения является Средиземное море. Страны этого региона - Испания, Франция, Италия, Турция и Греция привлекают наибольшее количество туристов, странами отправляющими наибольшее количество туристов являются Англия и Германия. По данным Всемирной туристической организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства.

Сфера туризма в отличие от других отраслей экономики объединяет предприятия различной отраслевой принадлежности. Рост объектов производства в индустрии туризма сказывается на развитии других отраслей экономики (создаются новые рабочие места, расширяется торговый оборот, возрастает поток инвестиций), которые, в свою очередь, через налогообложение приносят пользу государству.

Кроме того, туризм является наилучшим способом знакомства с другой культурой. Гуманитарное значение туризма заключается в использовании его возможностей для развития личности, ее творческого потенциала, расширения горизонта знаний. Стремление к знанию всегда было неотъемлемой чертой человека. Несмотря на то, что практически любую информацию можно получить из печатных периодических изданий, художественной литературы и других источников, не стареет старая истина: «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать» [3].

Познавательный туризм охватывает все аспекты путешествия, посредством которого человек узнает о жизни, культуре, обычаях другого народа. Туризм, таким образом, является важным средством создания культурных связей и международного сотрудничества. Развитие культурных факторов внутри региона является средством расширения ресурсов для привлечения туристских потоков. Во многих странах туризм может быть включен в так называемую политику культурных отношений.

Межкультурное взаимодействие, обусловленное потоками туристов, оказывает сильнейшее влияние на геополитику. Например, большое количество российских туристов в Египте и Турции привело к распространению русского языка в этих странах, местное население здесь склонно поддерживать политические шаги своего правительства направленные на улучшение связей с Россией. Развитие туризма требует политического сближения. Таким образом, туризм помимо экономических и культурных функций выполняет социальных функций: способствует ослаблению межгосударственной напряженности, развивает взаимопонимание между народами посредствам интернационального обмена.

Влияние туризма на развитие экономики, гармонизацию межкультурных и межэтнических отношений позволяют рассматривать туризм как фактор преодоления политической напряженности и предупреждения геополитических конфликтов. Массовые туристические потоки готовят почву для соответствующих экономических и политических решений, например, решения об открытии границ или таможенных послаблений.

Вместе с тем развитие самого туризма зависит от многих объективных и субъективных причин как внешнего, так и внутреннего порядка: криминальной обстановки, межнациональных конфликтов, политической и экономической ситуации региона. На развитие выездного туризма в высокоразвитых странах влияют экономические и социальные факторы к числу которых, прежде всего, относят рост личных доходов граждан (потенциальных туристов), который должен быть значительно выше пределов, достаточных для удовлетворения необходимых потребностей [4]. К субъективным причинам относится деятельность государственных органов, регулирующих порядок въезда-выезда из страны и пребывание на ее территории иностранных граждан и др. Развитие международного туризма в странах, преимущественно принимающих туристов, обусловлено стремлением увеличить приток иностранной валюты и создать новые рабочие места. Многие страны посредством международного туризма пытаются решить проблемы платежного баланса.

В настоящее время объём выездного туризма в России преобладает над объёмами въездного и внутреннего туризма. Несмотря на приоритет развития внутреннего, въездного и социального туризма, провозглашённый Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года, в стране наиболее активно функционирует всё-таки рынок выездного туризма. Это значит, что преобладает не только выезд туристов над въездом, но и вывоз за рубеж денег (валюты) над их поступлением в национальную экономику страны.

Безусловно, Россия должна стать активным игроком на рынке туризма, что в свою очередь расширит ее политические и экономические возможности. Согласно Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы» в течение 8 лет на развитие туризма в России будет выделено около 100 млрд. рублей. Деньги должны быть потрачены на самые привлекательные инвестиционные проекты, которые будут реализовываться на территориях с наибольшим туристически-рекреационным потенциалом. Направление средств планируется, в том числе, и на развитие инфраструктуры: строительство дорог, аэропортов, отелей и кемпингов.

Таким образом, развитие туристического рынка является одним из показателей участия государства в позитивной геополитике, способной влиять на предупреждение сложных международных конфликтов. Современные проблемы развития туризма связаны с ростом потребности человека в свободном познавательном, социокультурном перемещении с целью отдыха и реализации своих духовных и физических потребностей. Индустрия туризма выступает важной отраслью мировой и национальной экономики способной покорять этнокультурное пространство.

Література

1. Об основах туристической деятельности в Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 24.11.1996 г. №132-ФЗ (ред.от 03.05.2012 г.)
2. Игнатьева И.Ф. Динамика мировых туристических потоков в геополитическом аспекте // Вестник Национальной академии туризма. 2011. №2(18). С.12-15.
3. Сергеев С.А., Сергеева З.Х. Казань: культурные ценности и «гений места» // Вестник Казанского технологического университета. 2014. №3. С.166-170
4. Салагаев А.Л., Сергеев С.А., Лучшева Л.В. Республика Татарстан: социокультурный портрет в динамике развития // Вестник Казанского технологического университета. 2010. №3. С.327-328.

The tourism industry is playing an important sector of the global and national policy. Active development of tourism in the modern world makes it a factor of geopolitical nature. Tourist market of the country is one of the indicators of participation in positive geopolitics, able to influence the prevention of complex international conflicts.

Keywords: tourism, geo-political conflicts.