Туристическая библиотека
  Главная Книги Статьи Методички Диссертации Отчеты ВТО Законы Каталог Поиск отелей Реклама Контакты
Теория туризма
Философия туризма
Право и формальности в туризме
Рекреация и курортология
Виды туризма
Агро- и экотуризм
Экскурсионное дело
Экономика туризма
Менеджмент в туризме
Управление качеством в туризме
Маркетинг в туризме
Инновации в туризме
Транспортное обеспечение в туризме
Государственное регулирование в туризме
Туристские кластеры
ИТ в туризме
Туризм в Украине
Карпаты, Западная Украина
Туризм в Крыму
Туризм в России
101 Отель - бронирование гостиниц
Туризм в Беларуси
Международный туризм
Туризм в Европе
Туризм в Азии
Туризм в Африке
Туризм в Америке
Туризм в Австралии
Краеведение, странове-
дение и география туризма
Музееведение
Замки, крепости, дворцы
История туризма
Курортная недвижимость
Гостиничный сервис
Ресторанный бизнес
Анимация и организация досуга
Автостоп
Советы туристам
Туристское образование
Менеджмент
Маркетинг
Экономика
Другие

Порошина Ольга Владимировна
Проблемы развития территории. - 2016. - №1. - C.75-95.

Оценка эффективности развития сферы туризма на основе целеориентированного подхода

Порошина Ольга Владимировна Туризм в России рассматривается в качестве одного из приоритетных секторов национальной экономики и значимого фактора регионального развития. Во многих регионах Российской Федерации с эффективным функционированием сферы туризма связывается решение важнейших социально-экономических задач, таких как рост трудовой занятости и повышение уровня качества жизни населения, диверсификация региональной экономики, повышение инвестиционной привлекательности региона, улучшение экологической ситуации и оптимизация процесса природопользования и ряд других. В свете современной экономической ситуации все большую актуальность приобретает вопрос развития туризма как элемента территориальной экономической системы в целях наиболее полной и эффективной реализации туристского потенциала территории с учетом сложившихся в настоящее время благоприятных условий для развития туристской сферы. Особое значение начинает приобретать объективная оценка динамики достижения высоких показателей экономической эффективности отрасли туризма, учитывающая степень влияния отдельных компонентов на ее развитие в целом. Состояние этих компонентов может быть выражено посредством оценки экономической эффективности туристской сферы с опорой на доступные статистические данные. Методика оценки должна учитывать ряд условий: отсутствие необходимой статистической базы для целостной оценки уровня развития и эффективности внутреннего туризма; отсутствие универсальной для всех регионов совокупности показателей для оценки экономической эффективности внутреннего туризма, соответствующей данным статистического учета; поступательное развитие российского внутреннего туризма и рост его социально-экономической значимости. В статье представлен методический подход, основанный на интегральной оценке, включающей такие показатели, как количество туристов на единицу вместимости мест размещения, коэффициент использования номерного фонда, инвестиции в основной капитал коллективных средств размещения, доля отрасли туризма в валовом региональном продукте, количество туристов на 1000 человек населения, число мест в объектах общественного питания, оборот общественного питания на душу населения региона. Методика апробирована на материалах Вологодской области.

Ключевые слова: экономика туризма, внутренний туризм, оценка экономической эффективности.

На современном этапе развития общества сфера услуг стала играть как никогда важную роль, все больше становясь областью приложения трудовых ресурсов. По оценкам Всемирной туристской организации (UNWTO) туризм является самой динамично развивающимся сегментом мировой экономики [6]. Туристская сфера оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих отраслей экономики (транспорт, связь, производство товаров народного потребления и др.), являясь катализатором экономического развития туристских территорий. Влияние туротрасли на экономику оценивается мультипликативным эффектом.

Российский рынок туристских услуг пережил в 2014 году непростой этап развития. Многие его субъекты показали свою нежизнеспособность в условиях быстро меняющихся политических и экономических условий и были вынуждены уйти с рынка. В ежегодном докладе UNWTO содержится следующая оценка: «В 2014 г. туризм в России оказался развивающимся рынком, «уронившим» свои показатели». В целом по результатам 2014 года российские туристы сократили свои траты на путешествия на 6% по отношению к 2013 году.

Парадокс сложившейся, на первый взгляд, негативной ситуации в том, что благодаря сокращению заграничных турпоездок сформировались самые благоприятные условия для развития российского рынка туристских услуг на основе переориентации российских граждан с выездного туризма на внутренний. По словам заместителя министра культуры Анны Маниловой, положительный эффект от западных санкций для развития внутреннего туризма составил более 20% [11]. Под положительным эффектом подразумевается как рост турпотока, так и инфраструктуры туризма. Для инвесторов стал очевидным тот факт, что инвестиции в туризм в связи с сложившимися обстоятельствами могут быть выгодными как никогда.

Данные Росстата подтверждают переориентацию российских граждан на внутренний туризм (табл. 1).

Таблица 1

Поездки российских граждан за границу и иностранных граждан в Россию, тыс. чел.
  2010 2011 2012 2013 2014 2014 к 2010, % 2014 к 2013, %
Число поездок российских граждан за границу всего 39304 43707 47806 54064 45882 117 84,9
Из них по целям:            
служебная 1344 1433 1195 1032 927 69 89,8
туризм 12605 14496 15332 18292 17612 140 96,3
частная 22890 25101 28393 31798 24534 107 77,2
Число поездок иностранных граждан в Россию всего 22272 24920 28168 30791 32421 146 105,3
служебная 4432 5475 6201 5817 6263 141 107,7
туризм 2134 2336 2570 2665 2583 121 96,9
частная 13696 14863 16956 19875 21002 153 105,7

Источник: Российский статистический ежегодник - 2014: стат. сб. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl4_13/Main.htm.

По итогам 2014 года число поездок российских граждан за границу по отношению к 2013 году сократилось на 15,1% - с 54,1 млн. до 45,9 млн. По служебным целям за тот же период выехало на 10,2% меньше россиян - 927 тыс. вместо 1 млн. На протяжении 2010-2013 гг. наблюдался стабильный прирост числа поездок россиян за границу, однако в 2014 году тенденция резко изменилась. По мнению экспертов, негативные факторы только еще начали влиять на туристский рынок. По прогнозам Ростуризма, в 2015 году ожидается рост внутреннего туризма на 30%.

Число поездок иностранных граждан в Россию пока не уменьшается, но если в предыдущие годы темп прироста поездок иностранцев в Россию был на уровне 10-12%, то в 2014 году составил только 5%. Причины все те же - нестабильная политическая обстановка в мире.

Однако в данной ситуации турбулентность экономики оказывает положительное влияние и на развитие въездного туризма. Низкий курс рубля спровоцировал повышение привлекательности цен на отдых в России для иностранцев. Показательный пример: обвал рубля в декабре вызвал небольшой туристический бум: количество поисковых запросов на авиаперелеты в Россию в конце года выросло на 27%, а зарубежные СМИ сообщали о пике популярности зимних путевок и автобусных туров [7]. Интерес к поездкам в Россию особенно вырос в Финляндии, Китае, Белоруссии и Казахстане.

Готовность регионов к повышению объема турпотока можно оценить посредством характеристики функционирования сферы туризма. Значительное увеличение объема туристских услуг на душу населения за 2009 - 2013 гг. отмечается в большинстве регионов Северо-Западного федерального округа (табл. 2).

Таблица 2

Объем туристских услуг на душу населения в некоторых регионах Северо-Западного федерального округа, тыс. руб./чел.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
Республика Коми 1007,6 1338,5 1508,0 1474,7 1793,7 178,0
Архангельская область 800,8 534,9 765,5 898,3 1472,5 183,9
Мурманская область 765,4 540,6 514,3 910,6 1331,0 173,9
Вологодская область 757,5 913,0 1001,9 1057,2 1180,1 155,8
Республика Карелия 828,0 848,7 849,5 1037,4 1093,8 132,1
Калининградская область 451,7 522,7 496,0 822,7 888,5 196,7
Новгородская область 155,5 127,0 258,1 3912,1 409,8 2,6 р.
Псковская область 145,2 224,1 405,7 488,2 645,1 4,4 р.

Источник: Развитие туризма в районах и городах Вологодской области в 2013 году: стат. бюллетень. - Вологда, 2014. - 103 с.

В Новгородской области данный показатель за исследуемый период возрос в 2,6 раза, в Псковской - в 4,4, что позволяет судить о значительном повышении уровня развития туристкой сферы в данных регионах. В Республике Коми, Архангельской, Калининградской, Мурманской областях объем туристских услуг на душу населения в 2013 году увеличился на 78 - 97% по отношению к 2009 году в Вологодской области - в полтора раза. Незначительный рост рассматриваемого показателя отмечается в Республике Карелия (32,1%), что может объясняться тем, что сфера туризма функционирует стабильно эффективно и, как следствие, происходит замедление темпов роста в связи с приближением к максимальной реализации туристского потенциала территории относительно сложившихся на данный момент условий.

Таким образом, как никогда актуальным становится вопрос о развитии туризма как элемента территориальной экономической системы в целях наиболее полной и эффективной реализации туристского потенциала территорий с учетом текущих условий для развития туристской сферы. На фоне пристального внимания к вопросу о развитии туризма особое значение начинает приобретать объективная оценка экономической эффективности туристской отрасли с учетом влияния отдельных компонентов на ее развитие в целом. Состояние этих компонентов может быть выражено посредством оценки эффективности туристской сферы с опорой на доступные статистические данные.

Оценка экономической эффективности внутреннего туризма предусматривает разработку совокупности показателей, характеризующих экономический эффект существующих и перспективных мероприятий в этой сфере, продуктивность использования имеющихся ресурсов туристского комплекса территории. Исходными при поиске адекватных научных подходов к решению этой задачи являлись следующие условия:

- отсутствие необходимой статистической базы для целостной оценки уровня развития и эффективности внутреннего туризма;
- отсутствие универсальной для всех регионов совокупности показателей для оценки экономической эффективности внутреннего туризма, соответствующей данным статистического учета;
- поступательное развитие российского внутреннего туризма и рост его социально-экономической значимости.

Отметим, что в ходе исследования будем опираться на принципы целеориен-тированного подхода к оценке экономической эффективности [1]. На всех стадиях развития экономики пристальное внимание уделялось вопросам эффективности. Существует множество различных методик оценки эффективности деятельности, среди которых, с учетом имеющихся общих признаков, можно выделить два подхода: затратно-ресурсный и целеориентированный. Если затратно-ресурсный подход построен на принципах соизмерения результатов рассматриваемой деятельности к затратам, то целеориентированный подход позволяет проследить, насколько достигаются поставленные цели. Затратно-ресурсный подход появился и широко применялся в индустриальной экономике, то целеориентированный приобрел актуальность на современном этапе развития системы хозяйствования. Для нашего исследования в качестве цели рассмотрим в рамках оценки экономической эффективности сферы туризма в пределах региона - поступательное ее развитие с учетом гармоничного развития всех составляющих компонентов отрасли; относительно межрегионального сравнения - удержание существующих и завоевание новых позиций в конкурентной борьбе за перераспределение турпотока посредством оптимальной реализации туристского потенциала территорий.

Сложность проблемы разработки совокупности показателей для оценки экономической эффективности внутреннего туризма может быть преодолена при комплексном подходе, охватывающем все составляющие экономического потенциала и внешней среды функционирования внутреннего туризма, результативность их использования с одновременным переходом от общего явления к частным показателям.

Разработку методического подхода к исследованию экономической эффективности функционирования сферы туризма целесообразно начать с определения объекта, предмета исследования и методического инструментария оценки. Объект исследования - туристская деятельность, под которой следует понимать вид хозяйственно-экономической деятельности, результатом которой является создание туристского продукта. Предмет исследования - экономическая эффективность туристской деятельности. Особенностью практического применения данного подхода должна стать целесообразность его использования на региональном и межрегиональном уровнях хозяйствования.

Предполагаемый нами алгоритм оценки экономической эффективности туристской деятельности включает следующую последовательность действий:

1) определение потребности в информации, выбор и обоснование показателей, характеризующих экономический аспект функционирования туристской сферы;
2) сбор и обработка исходных данных;
3) анализ полученных данных и разработка управленческих решений.

Исследователями предлагается несколько подходов к формированию перечня показателей, которые характеризуют разные стороны эффективности функционирования сферы туризма. Е.И. Юванен в качестве показателей социально-экономической эффективности сферы туризма выделяет следующие [20]:

- количество туристов на единицу вместимости всех мест размещения, включая специальные (чел./место);
- средняя годовая численность туристов, обслуженных одним предприятием размещения (тыс. чел.);
- коэффициент использования гостиничного фонда (доля от единицы).
- производительность труда (тыс. руб. / чел.);
- рентабельность основной деятельности (%);
- объем инвестиций в основной капитал (млн. руб.);
- удельный вес услуг внутреннего туризма в общем объеме платных услуг населению территории (%);
- доля занятых в сфере внутреннего туризма в общем количестве работающего населения территории (%);
- доля населения территории, получающего услуги внутреннего туризма (%);
- количество туристов на 1000 человек населения территории (чел.);
- оборот общественного питания на душу населения территории (руб./чел.).

При формировании перечня показателей, характеризующих эффективность функционирования сферы туризма, существует проблема, связанная с особенностями методологических подходов к статистическому учету в сфере туризма в различных регионах. Для осуществления оценки эффективности исследователи прибегают к адаптации перечня показателей к особенностям статистического учета в отдельно взятых регионах.

Н.В. Рубцова адаптировала данный перечень критериев к информационной базе, являющейся доступной для проведения исследования относительно регионов Прибайкалья [10]. Автором осуществлена замена следующих показателей:

1. Удельный вес убыточных организаций туризма (%) на долю отраслей туризма в ВРП(%).
2. Объем инвестиций в основной капитал в сфере внутреннего туризма (млн. руб.) на среднее количество туристов, приходящееся на одного жителя региона (чел.).
3. Доля населения территорий, получающего услуги внутреннего туризма (%) на объем платных санаторно-оздоровительных услуг на душу населения территории (руб./чел.).
4. Количество потребителей услуг внутреннего туризма на 1000 чел. населения территории (чел.) на показатель улавливания загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (тыс. т).

Таким образом, для каждого региона (или группы близлежащих регионов) характерны индивидуальные особенности статистического учета в сфере туризма, вследствие чего разработка универсальной для всех регионов методики становится проблематичной. Отдельно отметим и тот факт, что статистические наблюдения в регионах ведут как территориальные органы статистики, так и отраслевые органы региональной власти, причем по некоторым одинаковым статьям учета данные значительно разнятся. Этот факт подчеркивает несовершенство методологического обеспечения статистического учета в туризме, что затрудняет проведение исследований в данной сфере. В соответствии с информацией, предоставляемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, а также данными отраслевого учета Департамента культуры и туризма Вологодской области, перечень показателей, с учетом которых может быть проведена оценка экономической эффективности функционирования сферы туризма Вологодской области, выглядит следующим образом:

1. Количество организованных туристов на единицу вместимости всех мест размещения, включая специальные (чел./место).
2. Коэффициент использования номерного фонда.
3. Инвестиции в основной капитал в развитие коллективных средств размещения (млн руб.).
4. Доля отрасли туризма в ВРП региона (%).
5. Количество туристов на 1000 человек населения (чел.).
6. Число мест в объектах общественного питания на 1000 человек населения (мест).
7. Оборот общественного питания на душу населения региона (руб./чел.).

Для оценки эффективности сферы туризма определим, что ее экономическая сторона подразумевает характеристику потенциальных возможностей осуществления процессов производства и сбыта туристских продуктов, выраженная через динамику и результативность этих процессов, подтверждающая экономическую целесообразность создания данной туристско-рекреационной системы.

После расчета статистических показателей вычисляем интегральный показатель экономической эффективности по всему перечню критериев:

интегральный показатель экономической эффективности; (1)

где y - интегральный показатель экономической эффективности;
ki - i-ый нормированный показатель;
ai - вес, с которым i-ый показатель входит в интегральный показатель;
n - количество показателей.

Для определения ai используем подход, основанный на расчете весов показателей по коэффициентам парной корреляции между ними [10].

Если rij - коэффициент парной корреляции между i-м и j-м показателями, то веса определяются по следующей формуле:

вес показателя (2)

Таким образом, сумма коэффициентов парной корреляции каждого показателя с остальными соотносится с общей суммой коэффициентов по всей матрице коэффициентов парной корреляции. В силу того что последняя характеризует взаимосвязь между всеми показателями, полученные величины ai отражают удельный вес i-го показателя в интегральном показателе эффективности по всему блоку показателей. Такой подход в данном случае оправдан, т.к. показатели характеризуют одну и ту же составляющую эффективности внутреннего туризма с экономической стороны.

Далее для оценки динамики экономической эффективности внутреннего туризма исследуемой территории за определенный период значение каждого показателя сформированной совокупности необходимо нормировать по следующей формуле:

нормированный показатель (3)

где kфакт - фактическое значение показателя;
kmin - минимальное значение;
kmax - максимальное значение.

Одной из главных характеристик функционирования отрасли туризма является суммарный годовой турпоток. В Вологодской области отмечается уверенный рост посетителей. В 2014 году суммарный турпоток приблизился к отметке 2,5 миллиона человек в год (табл. 3).

Таблица 3

Суммарный годовой турпоток Вологодской области, тыс. чел.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
Общее число посетителей, тыс. чел. 1360,0 1480,5 1797,7 1981,6 2278,9 168
из них            
туристы 342,0 467,6 528,7 552,8 587,7 172
экскурсанты 1018,0 1013,0 1269,0 1428,8 1691,2 166

Источник: Данные Департамента культуры и туризма Вологодской области.

В течение исследуемого периода наблюдается рост посетителей Вологодской области - в среднем 13,9% в год. Рост числа экскурсантов в 2014 году по отношению к 2013 году составил 7,5%, туристов - 5,7%. Как правило, рост числа экскурсантов происходит большими темпами, чем рост числа туристов - большей популярностью пользуются однодневные экскурсии, следовательно, необходимо развивать спрос на более длительные посещения региона.

На туристическом рынке Вологодской области осуществляют деятельность туроператоры, которые полностью организуют поездки и предлагают другим турфирмам готовые маршруты, и тураген-ты, выступающие посредниками между туроператором и клиентом. Действуют турфирмы, занимающиеся конкретными направлениями и работающие только на прием туристов. Есть фирмы, которые работают с группами или организуют поездки по индивидуальному заказу.

По состоянию на конец 2013 года в Вологодской области осуществляли деятельность 132 туристические организации (табл. 4).

Таблица 4

Туристские организации (турфирмы) Вологодской области, ед.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
Число туристских организаций (турфирм) 131 159 141 147 132 100,8
по видам туристской деятельности:            
туроператорская 40 45 6 7 4 10,0
турагентская 79 93 77 87 80 101,3
туроператорская и турагентская Н.Д. 8 39 38 35  
только экскурсионная 11 13 19 15 13 118,2
по юридическому статусу:            
юридическое лицо 124 143 117 130 119 96,0
индивидуальный предприниматель 7 16 24 17 13 185,7

Источник: Развитие туризма в районах и городах Вологодской области в 2013 году: стат. бюллетень.- Вологда, 2014.- 103 с.

Данный показатель практически равен показателю 2009 года, в целом с 2010 года наблюдается сокращение количества турфирм. За этот период с рынка Вологодской области ушло порядка 17% туристических организаций, что связано с усложнением правил игры на рынке туристических услуг, вследствие чего слабые фирмы не могут выдерживать обострившуюся конкуренцию.

В 2013 году продажей и продвижением туров, сформированных туроператорами, занимались турагентства - 60,6% турфирм, организовывали экскурсии - 9,8% туристических организаций, работали как туроператоры - 3 процента. Наибольшее число турфирм имели частную форму собственности (93,9% всех организаций), 3,8% организаций принадлежали к государственной и муниципальной форме собственности. Каждая десятая турфирма осуществляла туристическую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Общее количество турфирм увеличилось на 10% в 2013 году по отношению к 2009 году. За исследуемый период на 18% возросло количество турфирм, занимающихся только экскурсионной деятельностью.

Из общего количества обследованных турфирм более половины работали в Вологде, 25,8% - в Череповце, 6,1% - в Великом Устюге, 3% - в Кириллове. В 2013 году лидирующее положение в области по числу обслуженных туристов занимали следующие турфирмы: ОАО «Дед Мороз», 000 «7 Сов», 000 «ТК Метрополь», 000 «Турбюро Сильвер», 000 «Мир Путешествий», 000 «Меридиан», 000 «Белка-тур», 000 «Комета», ТК «Славяне-тур». По числу обслуженных экскурсантов - ЗАО Турбюро «Странник», 000 «Вотчина», 000 «Парус», 000 «Викенд», 000 БММТ «Спутник».

Средняя численность работников, включая внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в обследованных туристских фирмах в 2013 году составила 647 человек (табл. 5).

Таблица 5

Сведения о персонале туристских фирм в Вологодской области, чел.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
Средняя численность работников* 536 643 598 724 647 121
в том числе:            
без совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера 464 528 481 633 572 123
из них:            
имеют профессиональное туристическое образование 127 121 105 105 99 78
женщины 301 388 307 427 373 124
работники в возрасте до 30 лет 316 156 139 161 134 42
по категориям должностей:            
менеджеры 182 195 176 233 230 126
гиды-переводчики, экскурсоводы Н.Д. 10 13 17 28 121

* Включая внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера в обследованных турфирмах.
Источник: Развитие туризма в районах и городах Вологодской области в 2013 году: стат. бюллетень. - Вологда, 2014. - 103 с.

Без совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в турфирмах работало 572 человека, из них 65,2% - женщины. Каждый пятый работник имел профессиональное образование в сфере туризма. Следует отметить, что число работников сферы труизма, имеющих профильное образование, сократилось за исследуемый период на 22%, при общем росте средней численности работников в туристских фирмах на 21%.

Общая численность туристов, обслуженных турфирмами Вологодской области за 2009 - 2013 гг., увеличилась на 50% и составила 92928 человек. Все большую популярность набирают внутренние направления. Наличие интересных исторических мест, памятников культуры, морских побережий определяет привлекательность территории России для посещения его туристами. В 2013 году для путешествий по территории России услугами турфирм воспользовались 43 тыс. человек, по сравнению с 2012 годом снижение составило 8,3%, однако по сравнению с 2009 годом наблюдается существенный рост на 22,5% (табл. 6).

Таблица 6

Численность туристов и экскурсантов, обслуженных турфирмами Вологодской области, чел.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
Численность туристов 62035 76089 71227 95081 92928 150
по видам туризма:            
внутренний туризм (граждане России )            
по территории России 35101 40452 35157 46914 43020 123
в том числе            
по Вологодской области 21603 21934 16427 22358 26213 121
за пределы Вологодской области Н.Д. 18518 18730 24556 16807 -
выездной туризм (граждане России)            
по зарубежным странам 26934 35565 35982 48135 49908 185
Число экскурсантов 156084 162176 190665 228130 162190 104
в том числе иностранных граждан 87388 83484 87695 78326 78723 90

Источник: Развитие туризма в районах и городах Вологодской области в 2013 году: стат. бюллетень.- Вологда, 2014. - 103 с.

На путешествия по Вологодской области приходится 61% услуг, оказанных турфирмами. 26213 человек купили туры по Вологодской области, что на 17,2% больше, чем в 2012 году.

За пределы Вологодской области в 2013 году отправлено 16,8 тыс. человек, что на треть меньше, чем в 2012 году. Увеличение числа туристов по сравнению с 2012 годом отмечено в Республику Карелия (в 2,2 раза) и Ленинградскую область (на 41%). Больше всего у туристов пользовались спросом курорты Краснодарского края (на их долю пришлось 47,5% путешествующих), посещение достопримечательностей г. Санкт-Петербурга (15,4%), Ярославской области (11,7%), г. Москвы (8,3%) и Ивановской области (6,2%).

Успех любого региона на рынке туристских услуг зависит в первую очередь от его привлекательности. Основу этого потенциала в Вологодской области составляет большое количество памятников истории и культуры, многие из которых являются уникальными. Не остаются без внимания красота и многообразие природы Вологодчины, природные ландшафты, выгодное геополитическое положение, транспортная доступность.

В 2013 году достопримечательности Вологодской область посетили 26,2 тыс. организованных туристов (на 21,3% больше, чем в 2009 году) и 162,2 тыс. экскурсантов (на 3,9% больше, чем в 2009 году), как приехавших на территорию региона, так и местных жителей.

В настоящее время туристический бизнес развивается с преимущественной ориентацией на выезд. В 2013 году по обследуемым турфирмам более половины (53,7%) вологжан выехали за границу России, достигнув показателя 49,9 тыс. человек. Их общее количество по сравнению с 2012 годом снизилось на 1,8 тыс. человек, по сравнению с 2009 годом выросло на 14,3 тыс. человек.

На территории Вологодской области (по результатам обследования деятельности турфирм) в 2013 году принято 36 иностранных граждан, прибывших из Финляндии, Франции, Японии, Болгарии.

Центральное место в туристской индустрии занимают коллективные средства размещения. Коллективные средства размещения включают в себя предоставление гостиничных услуг и организацию за вознаграждение краткосрочного проживания в гостиницах, кемпингах, мотелях, базах отдыха, санаториях, лагерях и других специально оборудованных для отдыха местах.

В 2013 году в себестоимости турпродукта, измеряемой затратами обследованных турфирм при формировании турпакета, на долю затрат по размещению и проживанию приходилось 32,9% (в 2012 году - 48,3%).

В 2013 году общее число коллективных средств размещения составило 105 единиц, с числом номеров 4003 и с их общей вместимостью 9166 койко-мест (табл. 7).

Таблица 7

Коллективные средства размещения Вологодской области, без микропредприятий, ед.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
Число коллективных средств размещения 107 129 123 112 105 98
в том числе:            
гостиницы и аналогичные средства размещения Н.Д. 101 92 84 79 -
специализированные средства размещения Н.Д. 28 31 28 26 -
Число номеров 3769 4525 3923 3969 4003 106
из них:            
гостиницы и аналогичные средства размещения 2060 2718 2174 2119 2071 101
специализированные средства размещения 1709 1807 1749 1850 1932 113
Число мест/коек 10917 11348 12408 10032 9166 84
из них:            
гостиницы и аналогичные средства размещения 5924 6466 7329 5447 4614 78
специализированные средства размещения 4993 4882 5079 4585 4552 91

Источник: Развитие туризма в районах и городах Вологодской области в 2013 году: стат. бюллетень.- Вологда, 2014. - 103 с.

Количество номеров, предоставляемых гостиницами, возросло на 6% по отношению к прошлому году. В Вологодской области в последние годы появилось множество мини-отелей, гостевых домов. Однако именно гостевые дома остаются вне внимания органов статистики ввиду сложности учета. Данную проблему необходимо решать как можно быстрее, так как этот пробел в статистике значительно занижается реальные цифры и не позволяет адекватно оценить истинную обеспеченность региона средствами размещения.

Инвестиции в основной капитал (по организациям без субъектов малого предпринимательства) в 2013 году, направленные на развитие деятельности гостиниц и ресторанов, составили 109,4 млн рублей, 0,2% общего объема инвестиций по области.

Развитие туризма трудно представить без наличия развитой транспортной инфраструктуры, обеспечивающей проезд туриста к конечному пункту путешествия и обратно. Привлекательность туристского продукта зависит от условий перевозки туристов, поэтому важную роль в транспортной инфраструктуре имеет состояние дорог.

Транспортная система Вологодской области представлена железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным видами транспорта. На конец 2013 года общая протяженность железнодорожных путей сообщения общего пользования и автомобильных дорог общего пользования составила соответственно 769 и 28 тыс. километров. Протяженность внутренних водных судоходных путей сообщения составила более 2 тыс. километров. В период навигации за 2013 год перевезено по экс-курсионно-прогулочным маршрутам 5,9 тыс. человек (9% от всех перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом).

В Вологодской области активизировался процесс формирования рыночного туристского продукта в виде современных маршрутов и программ туристского обслуживания, ориентированных на различные группы потребителей и сегменты рынка туристских услуг. Работа осуществляется совместными усилиями Правительства области, органов местного самоуправления, учреждениями культуры, туристскими фирмами области.

Вместе с положительной оценкой туристских возможностей Вологодской области существуют недостатки в сфере приема и развлечения туристов. Сдерживающими факторами для дальнейшего развития региона в настоящий момент являются недостаточное развитие туристской инфраструктуры, нехватка средств для развития сферы размещения, обслуживания, развлечения туристов и реконструкции памятников истории.

Для проведения оценки экономической эффективности функционирования сферы туризма в Вологодской области обратимся к данным, представленным в таблице 8.

Таблица 8

Исходные данные для осуществления оценки экономической эффективности сферы туризма в Вологодской области
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
Суммарный турпоток, тыс. чел. 1360,0 1480,5 1797,7 1981,6 2278,9 167,6
Численность населения,тыс. чел 1208,4 1201,2 1198,5 1196,2 1193,4 98,8
Вместимость средств размещения, число мест/коек 10917,0 11348,0 12408,0 10032,0 9166,0 84,0
Количество предприятий размещения, ед. 107,0 129,0 123,0 112,0 105,0 98,1
Коэффициент использования наличных мест в коллективных средствах размещения 0,29 0,28 0,25 0,30 0,33 113,8
Доля отрасли туризма в ВРП региона", % 3,6 3,8 4,0 4,0 4,2 116,7
Инвестиции в основной капитал коллективных средств размещения, тыс. руб. 21716,0 40255,0 153549,0 57853,0 97440,0 448,7
Число мест в объектах общественного питания 39628,0 40801,0 40779,0 45081 46272,0 116,8
Туристские услуги населению, млн руб. 915,0 1096,5 1201,3 1264,4 1407,9 153,9

* Данные Департамента культуры и туризма Вологодской области.
Источники: Развитие туризма в районах и городах Вологодской области в 2013 году: стат. бюллетень. - Вологда, 2014. - 103 с., Туризм в Вологодской области: стат. сб. - Вологда, 2014. - 114 с.

Анализ статистических данных показал, что суммарный турпоток в Вологодской области в период с 2009 по 2013 год увеличился почти на 70% и составил порядка 2,3 млн чел. в год. На фоне значительного увеличения числа посещений Вологодской области доля отраслей туризма в валовом региональном продукте возросла на 20% и по состоянию на 2013 год оценивалась в 4,2%, по данным Департамента культуры и туризма Вологодской области. Возросший турпоток обусловил повышение коэффициента использования номерного фонда на 10%. В последние годы отмечается рост инвестиции в основной капитал средств размещения в среднем в 4,5 раза. Объем туристских услуг населению увеличился на 53,9% в 2013 году по отношению к 2009 году и составил 1407,9 млн. руб.

Отмеченные тенденции в отрасли туризма обусловлены повышением активности действия властей как федерального, так и регионального уровня по развитию внутреннего туризма, постепенным вовлечением в процесс частного капитала.

Что касается оценки экономической эффективности сферы туризма в соответствии с предложенной методикой на примере Вологодской области, то результаты расчета показателей представлены в таблице 9.

Таблица 9

Исходные данные по показателям эффективности развития сферы туризма в Вологодской области в 2009-2013 гг.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %
1. Количество организованных туристов на единицу вместимости всех мест размещения, включая специальные (чел./место) 125,0 131,0 145,0 198,0 249,0 199,2
2. Коэффициент использования наличных мест в коллективных средствах размещения 0,29 0,28 0,25 0,30 0,33 113,8
3. Инвестиции в основной капитал в развитие коллективных средств размещения на 1000 чел. населения (тыс. руб./ЮОО чел.) 17,971 33,512 128,11 48,36 81,64 454,3
4. Доля отрасли туризма в ВРП региона (%) 3,6 3,8 4,0 4,0 4,2 116,7
5. Количество туристов в год на 1000 человек населения (чел./ЮООчел.) 1126,0 1233,0 1500,0 1657,0 1910,0 169,6
6. Число мест в объектах общественного питания на 1000 человек населения (мест/1000 чел) 32,79 33,96 34,02 37,68 38,77 118,2
7. Удельный вес туристских услуг в общем объеме платных услуг населению, % 2,888 3,151 3,056 3,065 3,039 105,2

Источник: Авторские расчеты на основе данных Вологдастата, Департамента культуры и туризма Вологодской области. Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС)

Объем инвестиций в основной капитал средств размещения в расчете на 1000 человек населения увеличился в 4,5 раза и составил 81,6 тыс. руб. на 1000 чел. Также отмечается увеличение годового турпотока на 1000 чел. населения на 70%. Наблюдается рост доли туристских услуг в общем объеме платных услуг населению - 5,2% в 2013 году по отношению к 2009 году.

Расчет коэффициентов парной корреляции для представленных показателей содержится в таблице 10.

Таблица 10

Элементы матрицы коэффициентов парной корреляции для показателей экономической эффективности туризма в Вологодской области
Номер показателя 1 2 3 4 5 6 7 Сумма
1 1,00 0,78 0,28 0,86 0,95 0,97 0,14 4,98
2 0,78 1,00 -0,33 0,38 0,56 0,75 -0,14 2,99
3 0,28 -0,33 1,00 0,68 0,54 0,22 0,25 2,63
4 0,86 0,38 0,68 1,00 0,96 0,85 0,44 5,17
5 0,95 0,56 0,54 0,96 1,00 0,94 0,25 5,20
6 0,97 0,75 0,22 0,85 0,94 1,00 0,27 4,99
7 0,14 -0,14 0,25 0,44 0,25 0,27 1,00 2,21
Сумма 4,98 2,99 2,63 5,17 5,20 4,99 2,21 28,18

На основе коэффициентов парной корреляции определим весовые коэффициенты для показателей экономической эффективности по формуле (3):

a1 = 4.98/28,18 = 0,177;
a2 = 2,99/28,18 = 0,106;
a3 = 2,63/28,18 = 0,094;
a4 = 5,17/28,18 = 0,183;
a5 = 5,20/28,18 = 0,185;
a6 = 4,99/28,18 = 0,177;
a7 = 2,21/28,18 = 0,079.

Для оценки динамики экономической эффективности внутреннего туризма в Вологодской области необходимо нормировать показатели по формуле (3) и применить вычисленные весовые коэффициенты (табл. 11).

Таблица 11

Динамика интегрального показателя экономической эффективности внутреннего туризма в Вологодской области
Номер показателя 2010 2011 2012 2013
1 0,002 0,006 0,021 0,035
2 0,013 0,000 0,022 0,035
3 0,003 0,021 0,006 0,012
4 0,012 0,024 0,024 0,035
5 0,005 0,017 0,024 0,035
6 0,007 0,007 0,029 0,035
7 0,020 0,013 0,014 0,012
Интегральный показатель 0,062 0,087 0,139 0,201

Интегральный показатель на протяжении всего исследуемого периода принимает нарастающие значения, что говорит о повышении экономической эффективности туристской сферы Вологодской области.

Данная методика может быть также использована для сравнительного анализа экономической эффективности туризма нескольких территорий, для этого необходимо изменить порядок нормирования показателей. Однако существует ряд проблем, ограничивающих использование данного методического подхода. Прежде всего, это проблема доступности данных. В отчетах, публикуемых статистическими органами, не всегда содержатся необходимые данные для комплексной оценки экономической эффективности туризма. Межрегиональное сравнение может быть затруднено тем, что не во всех регионах информация предоставляется в равной степени. Кроме органов статистики, учет по некоторым показателям ведут отраслевые органы власти, которые руководствуются собственными методиками, которые не являются стандартизированными.

Возвращаясь к вопросу эффективного функционирования сферы туризма, нельзя оставить без внимания тот факт, что суммарный турпоток в регионе год от года стабильно возрастает. Главная задача органов власти Вологодской области заключается в том, чтобы адаптировать сферу туризму под новые тренды, ускорить темпы ее развития, что позволит достичь высокой экономической эффективности. Новые условия развития туризма заключаются в следующем:

- поиск новых источников экономического роста;
- кризис национальной валюты;
- всплеск патриотических настроений (прежде всего вследствие присоединения Крыма);
- объективная готовность граждан России путешествовать по стране вследствие независимого повышения интереса к внутренним маршрутам;
- режим отпуска сотрудников силовых структур и некоторых государственных ведомств, не допускающий выезд за границу и др.

К задачам региональных властей относятся следующие:

- реализация региональных и федеральных целевых программ в части, относящейся к данному региону;
- обеспечение эффективного использования туристских ресурсов региона;
- корректировка налоговой политики в отношении субъектов, вовлеченных в туристскую сферу;
- улучшение и развитие инфраструктуры туризма;
- создание и продвижение региональных брендов, маркетинг территории;
- сотрудничество с другими регионами в части реализации совместных проектов, подразумевающих синергетический эффект.

Достижение высоких показателей экономической эффективности туризма невозможно без вовлечения в процесс частных структур. Государству необходимо создать максимально комфортные условия для привлечения частных инвесторов. Крупные проекты требуют участия частного капитала. На таких принципах уже успешно реализуется федеральная целевая программа по развитию внутреннего невыездного туризма, где на каждый 1 федеральный рубль привлекается 3 рубля внебюджетного финансирования. Частный бизнес почувствовал изменения в отрасли и как никогда готов вложить деньги в перспективные проекты. Задача государства состоит в том, чтобы грамотно показать пути развития и обосновать эффективность.

Таким образом, рассмотренный подход к оценке экономической эффективности туризма является адаптированным к методологическим особенностям ведения статистического учета в Вологодской области, позволяет комплексно оценить динамику достижения целей высокой экономической эффективности сферы туризма, выявить «узкие» места по отдельным ее составляющим. Однако существует проблема универсального использования данной методики для иных регионов в связи с различиями в методологических подходах к статистическому учету в различных субъектах Российской Федерации. В качестве решения видится повышение внимания на самых высоких уровнях к вопросу стандартизации методологии статистического учета в сфере туризма на федеральном уровне.

Литература

1. Автономов В.М. История экономических учений / В.М. Автономов. - М.: Филинъ, 2009.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учеб. для вузов / А.Г. Гранберг. - 5-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 495 с.
3. Грушенко Э.Б. Туризм на Европейском Севере России и в Западной Арктике: монография / Э.Б. Грушенко, А.М. Васильев. - Апатиты: Изд-во Кольского НЦ РАН, 2013. - 90 с.
4. Даниленко Н.Н. Анализ состояния статистической базы туристской сферы региона и проблемы ее использования (на примере Прибайкалья] / Н.Н. Даниленко, Н.В. Рубцова // Проблемы развития предприятий: теория и практика: материалы 11-й Междунар. науч.-практ. конф., г. Самара, 15 - 16 ноября 2012 года / редкол. Г.Р. Хасаев, С.И. Ашмарина (отв. ред.) [и др.]. - Самара: Изд-во Самар. гос. ун-та, 2012. - Ч.2. - С.193-196.
5. Даниленко Н.Н. Обоснование инновационных аспектов методологии оценки эффективности туризма [Электронный ресурс] / Н.Н. Даниленко, Н.В. Рубцова // Сервис в России и за рубежом: электрон, журнал. - 2012. - №6. - Режим доступа: http://tourlib.net/statti_tourism/danilenko.htm.
6. Исполнительный совет ЮНВТО обсуждает связи между туризмом и культурой [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://media.unwto.org/ru/press-release/2014-10-08/ispolnitelnyi-sovet-yunvto-obsuzhdaet-svyazi-mezhdu-turizmom-i-kulturoi.
7. Клейман А.А. О новой траектории и стратегии развития туристского бизнеса в условиях экономической турбулентности / А.А. Клейман, О.А. Бабанчикова // Вестник национальной академии туризма. - 2015. - №1. - С.22.
8. Роль туризма в модернизации экономики российских регионов: сб. науч. статей по материалам междунар. науч.-практ. конф., г. Петрозаводск, 8-10 июня 2010 года. - Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2010. - 352 с.
9. Россия в цифрах. - 2011: краткий стат. сб. / Росстат. - М., 2011. - 581 с.
10. Рубцова Н.В. Содержание понятия эффективность туристской деятельности / Н.В. Рубцова // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - №18 (249). - С.54-60.
11. Сааков Р. Россия ставит на внутренний туризм. Египет не впечатлен [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bbc.com/russian/russia/2015/03/150318_russia_tourism_sochi_crimea_egypt.
12. Стратегия развития туризма в Вологодской области / В.А. Ильин, Ю.Н. Плеханов, Т.В. Ускова, С.А. Селякова, Л.В. Дубиничева, К.В. Марков, Е.Н. Богачева. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. - 187 с.
13. Темный Ю.В. Экономика туризма: учебник / Ю.В. Темный, Л.Р. Темная. - М.: Финансы и статистика: ИНФРА-М, 2010. - 448 с.
14. Туризм в Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. - Вологда, 2014. - 106 с.
15. Ускова Т.В. Социально-экономический ресурс туризма: монография / Т.В. Ускова, Л.В. Дубиничева, В.С. Орлова. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. - 182 с.
16. Ускова Т.В. Туристская инфраструктура в регионе: оценка и перспективы: препринт / Т.В. Ускова, А.В. Величкина. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. - 60 с.
17. Цехла С.Ю. Особенности оценки социальной эффективности туристической деятельности / С.Ю. Цехла // Экономика Крыма. - 2010. - №2(31). - С.78-82.
18. Чикурова Т.Ю. Социально-экономическая эффективность туристской деятельности в малых и средних городах: автореф. дис... канд. экон. наук / Т.Ю. Чикурова. - Екатеринбург, 2011. - 25 с.
19. Чудновский А. Д. Теория и методология социально-экономических исследований в туристской индустрии: учеб. пособие / А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, А.В. Кормишова. - М.: КНОРУС, 2014. - 480 с.
20. Юванен Е.И. Оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе (на примере Приморского края): автореф. дис... канд. экон. наук: 08.00.5 / Е.И. Юванен. - Владивосток, 2006. - 24 с.
21. Anderson R.I. Hotel Industry Effciency: An Advanced Linear Programming Examination [Text] / R.I. Anderson, R. Fok, J. Scott // American Business Review. - 2000. - №18(1). - P.40-48.
22. Barros С.Р. Evaluating the effciency of a small hotel chain with a Malmquist productivity index [Text] / С.P. Barros // International Journal of Tourism Research. - 2005. - №7(3). - P.173-184.

Poroshina O.V. Evaluation of Tourist Industry Development Efficiency on the Basis of Target-Oriented Approach

Tourism in Russia is considered as one of the priority sectors of the national economy and the significant factor of regional development. In many RF regions the efficient functioning of tourism is associated with the solution of critical socio-economic challenges, such as increase in employment and quality of life, diversification of the regional economy, growth in investment attractiveness of the region, improvement of ecological situation and optimization of the process of management of natural resources and several others. In light of the current economic situation there is a rise in the relevance of the issue to develop tourism as an element of the territorial economic system in order to achieve full and effective implementation of tourism potential of the area regarding current favorable conditions for development of tourist areas. It is increasingly important to make an objective assessment of the achievement of high indicators of economic efficiency of the tourist industry, which considers the degree of influence of individual components on its development, in general. The state of these components can be expressed by means of assessment of economic efficiency of the tourism sector based on available statistical data. The evaluation method should take into account a number of factors: a lack of the necessary statistical base for holistic evaluation of a development level and domestic tourism efficiency; a lack of the universal set of indicators for assessing economic efficiency of domestic tourism, appropriate to the statistical data; progressive development of the Russian domestic tourism and an increase in its socio-economic significance. The article presents the methodological approach based on integral assessment, including indicators, such as a number of tourists per unit of accommodation capacity, a room supply utilization factor, investment in fixed assets of collective accommodation, a share of tourism in gross regional product, a number of tourists per 1,000 inhabitants, a number of seats in public catering facilities, public catering turnover per capita in the region. The method is tested on the materials of the Vologda Oblast.

Keywords: economics tourism of, domestic tourism, economic performance evaluation.

Присоединяйтесь к нам в Контакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках и Google+








© 2002-2017 Все о туризме - образовательный туристический портал
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.