<<< назад | зміст | вперед >>>

Семенов В.Ф., Герасименко В.Г., Горбань Г.П., Богадьорова Л.М. Управління регіональним розвитком туризму

Вступ

В управлінні регіональним розвитком особливе місце займають спеціалізовані, у тому числі й рекреаційно-туристичні, комплекси регіонів. Незважаючи на позитивні тенденції розвитку туристичної сфери в регіонах України (збільшення кількості внутрішніх, в’їзних та виїзних туристів, надходжень платежів до бюджету та зайнятих у туристичній сфері), існують значні проблеми та недоліки функціонування, які суттєво відрізняють туристичні сфери України та країн Європейського Союзу. Серед них - незадовільний рівень розвитку туристичної інфраструктури; низька конкурентоспроможність туристичних продуктів і послуг; обмеженість державного фінансування та маркетингового супроводу туристичної сфери; нестабільність законодавства; слабка інтегрованість у європейську систему сфери послуг, незадовільний стан управління регіональним розвитком туризму.

Управління регіональним розвитком туризму (УРРТ) характеризується сукупністю цілей, завдань, механізмів, які рештою визначають його тактику й стратегію. УРРТ ґрунтується на врахуванні природних умов, ресурсного забезпечення, розвиненості транспортної інфраструктури, соціальних факторів (умов життя людей, рівня культури, зайнятості населення), економічних факторів, пов'язаних зі створенням основи для розвитку туризму (стабільних валютно-фінансових, зовнішньоекономічних відносин), екологічних факторів, які можуть обмежувати, або, навпаки, створювати пріоритети розвитку туризму в регіоні. До умов слід відносити також широкий спектр інших зовнішніх і внутрішніх чинників, що мають різний але чутливий рівень впливу на туристичну сферу. Управління регіональним розвитком туристичної сфери регіону не може існувати без врахування реально існуючих економічних, екологічних, правових, гуманітарних та інших обмежень. Складність організації управління туризмом значною мірою обумовлені динамічним характером рекреаційних процесів, станом інфраструктури туризму, наявністю робочої сили, компетентності органів місцевого самоврядування, рівня планування потоку рекреантів, врахування сезонності, аналізу екологічних особливостей, контролю граничного навантаження на навколишнє середовище, ефективності економіки регіону в цілому тощо.

Багатовекторний позитивний вплив туризму на економіку кожного регіону, на суспільство й місцеві громади потребує регулювання і узгодження інтересів на рівні регіону. В цьому сенсі важливим питанням є підвищення ролі системи місцевого самоврядування у справі управління регіонами, особливо коли це стосується управління пам’ятками культурної спадщини та природного середовища, курортною й туристичною діяльністю. Мова йде про передачу частини функцій, які покладено сьогодні на розрізнені міністерства і відомства місцевим органам влади. Це відповідатиме і існуючій міжнародній практиці, де у розвинених туристичних державах (Німеччина, Греція, Великобританія, Канада, ПАР, Туреччина та ін.) центральні органи виконавчої влади здійснюють тільки наглядові та координаційні функції, а все інше вирішується органами місцевого самоврядування.

Базові умови розвитку туризму в регіонах України характеризуються наявністю глибоких протиріч у його організаційній структурі, спрямованості розвитку, стані якісних і кількісних характеристик. З одного боку, сучасний стан туризму в Україні розцінюється як кризовий, що пов'язане з різким падінням досягнутих раніше обсягів надання туристських послуг, скороченням матеріальної бази в сфері туризму й значною невідповідністю потребам населення в туристичних послугах. З іншого боку, відзначаються високі темпи будівництва туристичних об'єктів, які відповідають найвищим світовим стандартам, позитивні тенденції розвитку міжнародного туризму, інтеграція областей України до міжнародного ринку туристичних послуг, ріст числа туристичних організацій по всій території України.

Головна проблема - вибір сучасної стратегії регулювання та інструментів реалізації управлінської діяльності в туристичній системі регіону як пріоритетної сфери регіональної економіки. Вирішення даної проблеми потребує великої кількості фахівців - менеджерів, здатних керувати туристичним підприємництвом не тільки на рівні, скажімо, готелів та туристичних фірм, а й на регіональному рівні. актуальність предмету дисципліни зумовлена об’єктивними потребами ринкової економіки у розвитку нових форм організації та управління регіональним розвитком туризму. Тому метою вивчення дисципліни «Управління регіональним розвитком туризму» є засвоєння парадигм регіону, регіоналізму, регіональної економіки, державної регіональної політики, регулювання розвитку, методології регіонального управління, зокрема, місцевого самоврядування. Метою також є формування у майбутніх магістрів туристичної справи стратегічного напряму вивчення сутності і розуміння об'єктивно необхідної в народному господарстві категорії управління регіональним розвитком туристичних дестинацій, визначення умов становлення і функціонування пріоритетних територіальних форм організації підприємницької діяльності в даній галузі і вміння реалізації своїх ідей та результатів праці, зробити їх надбанням суспільства.

Для досягнення поставленої мети в процесі вивчення курсу необхідно вирішувати завдання у напрямку:

- визначення ролі і місця туристичної індустрії в системі державної регіональної політики,
- пошук оптимальної моделі розширення туристичної діяльності на окремо взятих територіях,
- підвищення ефективності роботи туристичних мереж, кластерів, туристичних операторів і агентів,
- удосконалення управління сферою туризму,
- залучення іноземних інвестицій у регіональну економіку,
- забезпечення ефективного управління туризмом в регіонах обласного рівня.

Засвоєння основної мети дисципліни буде сприяти усуненню проблем регулювання, вдосконалення існуючих та пошуку нових інструментів управління туризмом в регіонах. Навчальний посібник підготовлено авторським колективом у складі: д.е.н., проф. Семенов В.Ф. - керівник (редакція, вступ, теми 1-8, тестові завдання), к.е.н., доцент Герасименко В.Г. (тема 5), к.е.н., доцент Горбань Г.П. (тема 7, підрозділ 8.5), к.г.н., доцент Богадьорова Л.М. (тема 4).

<<< назад | зміст | вперед >>>